新版證券法七大變化將改變A股生態

    原標題：新版證券法七大變化將改變A股生態

    千呼萬喚，四年三審，股民翹首期盼的新版證券法即將和大家見面。據新華社報道，十三屆全國人大常委會第十五次會議12月23日至28日在北京舉行，將審議《證券法》修訂草案等議案。

    本輪證券法修訂時間周期較長，從2015年“一讀”算起，截至目前已歷經四年。三審稿主要有以下幾方面的修改，包括：一、科創板注冊制設專節，對科創板試點股票發行注冊制作出規定；二、為員工持股和小額發行開綠燈，三審稿修改明確“依法實施員工持股計劃的員工人數不計算在內”；三、存托憑證納入證券范圍，三審稿中關于證券的范圍，在原有的“股票”“公司債券”之后，增加了“存托憑證”；四、取消暫停上市交易制度，三審稿刪除了“暫停”上市交易這一說法；五、明確禁止違規利用財政資金、銀行信貸資金買股票；六、增加證券糾紛調解規定，投資者與發行人、券商等發生糾紛的，雙方可以向國家設立的投資者保護機構申請調解；普通投資者與券商發生證券業務糾紛，投資者提出調解請求的，券商不得拒絕；七、加大對證券違法行為打擊力度，三審稿把限制被調查事件當事人的證券買賣期限，修改為“不得超過三個月，案情復雜的可以延長三個月”。

    同時，三審稿對內幕交易、市場操縱、虛假信息等違法違規行為的最高罰款金額從之前的3倍提升到5倍，信披違法的最高罰款至200萬。

    2015年12月，全國人大常委會通過了授權國務院在實施股票發行注冊制改革中調整適用證券法有關規定的決定；2018年2月，人大常委會又將上述授權期限延至2020年2月29日。如果此次審議通過，修訂后的證券法有望趕在注冊制授權期限到期前落地。

    對此，經濟學家宋清輝對記者稱，“證券法的修訂肩負著證券市場改革重任。對于違法違規行為的打擊力度要進一步增強，大幅提升違法違規成本，這樣才能更好地保護投資者的利益，同時通過修法來拓寬投資者保護司法路徑。”

    近年來，立案難、開庭難、判決難、調解難、執行難、再審難等一直橫亙在投資者民事索賠的路上。今年以來，有近70家公司涉及證券虛假陳述責任糾紛和證券欺詐責任糾紛，涉及的案件累計上千起，原告方主要為個人投資者。

    對此，上海一位證券維權律師對記者表示，之前許多虛假陳述的案件，監管層頂格處罰為60萬元，違規成本太低。新證券法即將出臺，勢必要加大民事、刑事等懲罰力度。這樣才能顯著提升違法違規成本，持續凈化市場生態。