六部門印發《關于金融支持提振和擴大消費的指導意見》

    提升金融機構專業化服務能力，擴大消費領域金融供給

    本報記者 劉琪

    6月24日，中國人民銀行發布消息，為完善擴大消費長效機制，更好滿足消費領域金融服務需求，近日中國人民銀行、國家發展改革委、財政部、商務部、金融監管總局、中國證監會等六部門聯合印發《關于金融支持提振和擴大消費的指導意見》（以下簡稱《意見》）。

    業內專家在接受《證券日報》記者采訪時表示，提振消費是擴內需、穩增長的關鍵點。當前，外部環境劇烈變化，高度不確定性持續壓制全球需求，外需對經濟增長的支撐作用趨弱，我國經濟正在加速向以內需為主導的增長模式轉型，消費已成為構建新發展格局的重要引擎，對拉動國民經濟增長具有重大作用。

    《意見》從支持增強消費能力、擴大消費領域金融供給、挖掘釋放居民消費潛力、促進提升消費供給效能、優化消費環境和政策支撐保障等六個方面提出19項重點舉措。

    在支持增強消費能力，培育消費需求方面，《意見》提出，要夯實宏觀經濟基礎，穩定消費預期；支持居民就業增收，增強消費信心；支持優化保障體系，提升消費意愿。其中明確，加大實體經濟支持力度，強化金融與財政、產業等政策協同聯動。強化民營和小微企業、個體工商戶等吸納就業能力強的經營主體金融服務。鼓勵金融機構研發符合參加人養老需求、具有長期限特征且具有一定收益率的個人養老金專屬產品，促進養老財富儲備和穩健增值。

    在著力提升金融機構專業化服務能力，擴大消費領域金融供給方面，《意見》提出五項舉措。其一，發揮信貸支持主渠道作用。創新優化信貸產品，加大對符合條件的消費行業經營主體首貸、續貸、信用貸、中長期貸款支持力度，滿足消費領域多樣化金融需求。其二，強化結構性貨幣政策工具激勵。鼓勵引導金融機構針對批發零售、住宿餐飲、文體娛樂、旅游、教育、居民服務等服務消費重點領域的各類經營主體發放貸款，支持其提升服務消費供給質效。其三，加大債券市場融資支持力度。鼓勵符合條件的科創企業通過債券市場募集資金，推動智慧養老、智能醫療等消費產品提質升級。其四，積極發展股權融資。支持生產、渠道、終端等消費產業鏈上符合條件的優質企業通過發行上市、“新三板”掛牌等方式融資。其五，拓展多元化消費融資渠道。發揮汽車金融公司專營特色功能，豐富居民購車消費信貸產品供給，做好對汽車經銷商的信貸支持。

    在加大消費重點領域金融支持，助力挖掘釋放消費潛力方面，《意見》提出，推動擴大商品消費，鼓勵金融機構多渠道、多方式做好消費品以舊換新金融服務；支持發展服務消費，增加對批發零售、餐飲住宿、家政服務、養老托育等領域信貸投放；助力培育新型消費，探索金融支持數字消費、綠色消費、健康消費等新型消費的有效渠道和方式。

    在強化消費基礎設施和流通體系的金融支持，促進提升消費供給效能方面，《意見》提出，支持消費基礎設施建設，圍繞文旅體育設施、賽事演藝場館、醫療養老設施、通信基站、充電裝備、適老改造等消費基礎設施建設重點領域，探索創新適應資金需求特點的金融產品和融資模式；支持商貿流通體系建設，鼓勵金融機構加大對交通、物流、倉儲、供應鏈等商貿流通項目信貸支持力度。

    此外，在加強基礎金融服務，助力優化消費環境方面，《意見》提出，持續優化支付服務；健全消費領域信用體系建設；加強金融消費權益保護。

    “優質的消費環境能夠更好激發消費活力，顯著提升消費者的消費意愿與消費熱情。”前述專家表示。

    下一步，中國人民銀行將會同有關部門加快推動《意見》各項政策實施落地，強化跟蹤監測，指導金融機構持續加大消費領域金融支持力度，為更好發揮消費對經濟發展的基礎性作用提供有力金融支撐。