多地積極創新促入境消費升溫 離境退稅優化政策成效初顯

    本報記者 劉萌

    近期，在離境退稅政策優化擴容的助推下，境外旅客來華旅游購物持續升溫。6月19日，商務部消費促進司負責人談2025年5月我國消費市場情況時表示，離境退稅優化政策成效初顯，入境消費不斷擴大。

    4月26日，商務部等六部門發布《關于進一步優化離境退稅政策擴大入境消費的通知》，從推動退稅商店增量擴容、豐富退稅商品供給、提升離境退稅服務水平等三方面，提出了8條政策舉措。

    據國家稅務總局數據，離境退稅優化政策實施首月，離境退稅筆數同比增長116%，退稅商店銷售額增長56%；全國離境退稅商店已增至5196家，為2024年底的1.4倍。

    “優化離境退稅政策對吸引入境消費、擴大國內需求具有重要意義。”中國數實融合50人論壇智庫專家洪勇在接受《證券日報》記者采訪時表示，首先，降低退稅門檻、提高現金退稅限額等措施直接降低了境外旅客的購物成本，提升其消費意愿，直接拉動國內消費市場的增長；其次，推廣“即買即退”等服務，提升了購物體驗，增強了中國作為旅游購物目的地的吸引力，促進旅游及相關產業的發展；再次，離境退稅政策的優化還帶動了退稅商店數量的增加和布局的優化，促進了零售業的繁榮，為國內企業提供了更廣闊的市場空間，推動了就業和經濟增長；最后，通過吸引境外消費者，促進了國內商品和服務的升級，提升了中國品牌的國際影響力，有助于形成消費和產業升級的良性循環。

    在地方層面，多地積極創新工作流程和服務。比如，北京設立3個可為全市離境退稅商店提供退稅服務的“即買即退”集中退付點；上海在南京路商圈啟用全國首臺離境退稅自助開單機；深圳率先推出海關免拆封驗核“一單一包”模式。

    此外，5月份，深圳在第二十一屆中國（深圳）國際文化產業博覽交易會上首設“深圳離境退稅專區”，推動離境退稅“即買即退”便利化措施首次在國家級展會實現落地。

    中國商業經濟學會副會長、華德榜創始人宋向清對《證券日報》記者表示，多地積極創新，通過簡化開單流程、提高驗核效率、縮短旅客等待時間等舉措，不僅直接提升了境外旅客的購物體驗和消費意愿，更通過激活消費場景、培育國貨品牌、優化城市服務，為國內消費市場注入了新動能。

    據財政部6月16日發布的消息，大連市、湖北省自2025年7月1日起，按照有關規定實施境外旅客購物離境退稅政策。下月起，離境退稅政策實施新增兩地。

    在宋向清看來，隨著政策實施向更多地區延伸，離境退稅有望成為撬動萬億級入境消費市場的“金鑰匙”，推動中國從“世界工廠”向“全球消費樞紐”轉型。

    洪勇認為，當前離境退稅政策推廣成效初顯，仍有進一步優化的空間。第一，可以進一步擴大退稅商品范圍，將更多具有地方特色和文化內涵的商品納入退稅體系，滿足游客對特色商品的購物需求；第二，加強退稅服務的數字化建設，推廣電子退稅、移動支付等便捷方式，提高退稅效率，降低運營成本；第三，加強部門間的協同配合，優化退稅流程，減少不必要的環節和手續，提升游客滿意度。第四，可以加大對離境退稅政策的宣傳力度，提高政策的知曉率和使用率。第五，可以考慮與更多國家和地區開展離境退稅合作，拓展退稅服務的國際網絡，為游客提供更加便捷的退稅服務，進一步提升中國作為國際旅游購物目的地的吸引力。

（編輯 喬川川）