湖南地方政府投融資平臺轉型發展報告2021正式發布

    本報見習記者 張曉玉

    12月4日，城投之家、地方政府投融資中心聯合舉行了發布會，城投之家常務理事鞠文博發布了《湖南地方政府投融資平臺轉型發展研究報告（2021）》。湖南建工集團有限公司、株洲市城市建設發展集團有限公司、瀏陽現代制造產業建設投資開發有限公司分別居于省級、地市級、區縣級榜單第一名。

    據了解，湖南省內主體評級為AAA的平臺公司均分布在省會長沙市，AA+的平臺公司主要分布在長沙、株洲、常德、衡陽等地，益陽市、張家界、湘西州、永州市、婁底市、懷化市等地市及下屬區縣平臺公司主體評級以AA為主。受制于地方經濟發展水平，湖南省不同地區平臺公司之間發展差距較大。

    湖南地方政府投融資平臺轉型發展評價指標體系主要從公司業績、社會責任以及市場化轉型三個維度對平臺公司進行評價，評價指標的選取結合了中國社科院工經所、中國人民大學等單位相關領域專家的意見，具有一定的科學性。評價體系將公司業績、社會責任以及市場化轉型作為一級指標，并下設財務效益指標、資產運營指標、償債能力指標、發展能力指標等8個二級指標，以及總資產、凈資產、總資產周轉率、資本金利潤率、綜合社會貢獻等30個三級細化指標，對不同的指標賦予了不同的權重進行綜合分析，客觀評價湖南地方政府投融資平臺轉型發展情況。

    城投之家常務理事鞠文博認為，在當前經濟發展新格局和嚴控政府債務背景下，湖南地方投融資平臺的轉型發展對于當地經濟發展、增強自身造血能力具有積極作用。但總體來看，轉型進程仍然較慢，大多數投融資平臺仍然處于轉型發展初期，存在業務類型較為單一，轉型發展方向不明確，業務、人員、資金等方面無法真正獨立、融資規劃不合理等問題。

    關于平臺轉型建議，鞠文博表示，首先，湖南省各平臺公司在學習先進經驗的基礎上，一定要認識到轉型發展過程中的風險，樹立風險意識，具備底線思維；其次，要依托當地區域資源，找準自身差異定位，各平臺公司應根據當地經濟狀況，探索符合自身實際的轉型方向，切忌盲目照搬他人經驗；再次，平臺公司應加強流動性管理，注意規避財務風險，對資金進行合理規劃和有效歸集，并嚴格進行預算管理，增強投資的科學合理性。

    財達證券企業融資部總經理彭紅娟認為，當前湖南省各地級市都面臨著較為嚴峻的化債壓力，但各地級市應當因地制宜，有所側重，如長沙、株洲等市應當注重“節流”，減少隱債存量，而如張家界、婁底等市更應當注重“開源”，通過增加當地財政收入緩解債務壓力。

（編輯 李波）