國務院要求推動運輸物流業加快復工

    高速公路的通行障礙破除后，國務院再次瞄準物流業這一復工復產關鍵環節。

    3月3日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署完善“六穩”工作協調機制，有效應對疫情影響促進經濟社會平穩運行；確定支持交通運輸、快遞等物流業紓解困難加快恢復發展的措施。

    會議明確指出，各地要對郵政和各種所有制快遞企業給予一視同仁的通行便利，推動打破鄉村、社區“最后一公里”通行和投遞障礙，將智能投遞設施等納入城鄉公共基礎設施建設范疇。

    加快物流業復工復產

    隨著疫情防控取得積極進展，積極推動復工復產、促進經濟平穩運行的部署逐漸增多。

    3月3日，國務院常務會議明確指出，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，必須更有針對性加大穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作力度，更有效應對疫情對經濟運行的影響。要充分發揮宏觀政策、外貿外資、金融穩定協調機制作用，及時出臺有力有效的應對措施，增強內生動力，努力保持全年經濟運行在合理區間。

    物流業是經濟運行的重要環節。會議指出，推動交通運輸、快遞等物流業加快復工復產，既能為疫情防控提供有力支撐，又能暢通經濟循環，滿足民生需要。

    具體而言，分區分級精準有序引導相關企業復工，取消不合理復工審批。協調保障好復工所需的口罩等防疫物資。各地要對郵政和各種所有制快遞企業給予一視同仁的通行便利，推動打破鄉村、社區“最后一公里”通行和投遞障礙，將智能投遞設施等納入城鄉公共基礎設施建設范疇。

    還要階段性加大減稅降費力度。在一定期限內繼續實施去年底到期的大宗商品倉儲用地城鎮土地使用稅減半征收政策。3月1日至6月30日，免收進出口貨物港口建設費，將貨物港務費、港口設施保安費等政府定價收費標準降低20%，取消非油輪貨船強制應急響應服務及收費。6月底前，減半收取鐵路保價、集裝箱延期使用、貨車滯留等費用。降低部分政府管理的機場服務保障環節收費。對疫情防控期間執行應急運輸任務的交通運輸、物流企業，屬于政府購買公共服務的，各級財政要給予補償。

    此外，要鼓勵保險公司通過延長保險期限、續保費用抵扣等方式，適當減免疫情期間停運的營運車輛、船舶、飛機保險費用。收費公路免費通行期間，對經營主體金融債務還本付息存在困難的，引導金融機構給予延緩付息、本金展期或續貸等支持。采取切實舉措使貨車司機從免收通行費中受惠。鼓勵各地采取階段性減免“份子錢”等措施，幫助出租汽車司機渡過難關。盡快出臺收費公路免費通行的后續支持保障政策。

    分析人士認為，上述舉措大致可分為兩類，一類是取消限制，包括取消不合理復工審批，打破鄉村、社區“最后一公里”投遞障礙等；一類是減負措施，包括階段性加大減稅降費力度，引導金融機構給予延緩付息等支持，鼓勵地方階段性減免出租車司機“份子錢”等。

    蘭州三元物流總經理張黎明對21世紀經濟報道記者表示，他們公司3月2日正式復工，50多號員工現在基本已經到齊。受疫情影響，春節假期從原來的十來天增加到一個月半。加上臨時雇傭的司機，他們企業處于歇工狀態大致會影響一兩百人。

    “我們復工還算早，客戶給我們打電話，說等我們復工。對于一些大型合同客戶來說，我們一直在做相關運輸業務，但是之前高速封鎖時，我們的貨進不了地級市。后來高速通暢了，但有些園區還沒有開放，有些貨只能停在沒有車的馬路邊上完成分撥。前期積累的訂單，以及企業開工所需的防疫物資運輸需求，短期的跑單量沒有問題。但是很多企業還處于半復工狀況，市場還沒有活躍起來。”張黎明表示。

    2月21日，疫情風險較低的甘肅省率先在全國降低疫情防控應急響應級別，從原本的一級應急響應降至三級。截至3月2日，甘肅已經連續14天無新增病例。據張黎明觀察，一些散單客戶聚集的市場，人氣在逐漸恢復。

    無接觸式投遞設施或增加

    物流不暢對居民生活也有影響，比如網購商品遞送時間延長、快遞只能送到小區門口等。隨著經濟生活秩序的不斷恢復，部分地區也逐漸給快遞員“解禁”，比如上海重新允許快遞員進入小區進行無接觸式投遞。

    國務院常務會議明確指出，各地要對郵政和各種所有制快遞企業給予一視同仁的通行便利，推動打破鄉村、社區“最后一公里”通行和投遞障礙，將智能投遞設施等納入城鄉公共基礎設施建設范疇。

    早在2月6日，國家郵政局市場監管司副司長候侯波在發布會上呼吁，設置有智能快件箱的單位，應允許快遞員進入；未設置智能快件箱的單位，可劃定特定區域，供快遞員收投快件。

    3月3日，上海市民政局副局長曾群表示，結合推廣使用“隨申碼”，明確快遞員等物流人員，家政員、護理員等服務人員，水、電、氣、通訊等公用事業設施維修人員，符合一定條件的（能夠出示“隨申碼”綠碼，體溫測量正常，已做好登記，服務人員已經相關居民同意），應允許進入小區。其中，快遞員可進入小區進行無接觸式投遞。早在2月28日，上海已經向部分快遞員發放了“無接觸式快遞員小區出入證”。

    中通快遞在北京的一名快遞小哥告訴21世紀經濟報道記者，北京的小區現在都不允許進入小區投遞，只能在小區門口等顧客自取。原本跑一個小區上午8點過去，10點或11點就能完成投遞工作，現在最早都要等到12點，投遞時間延長了。他負責的片區里，部分小區設有快遞柜，考慮到部分顧客白天不在家，他們好些訂單會選擇直接投快遞柜。

    “北京的快遞比較缺人，部分網點還沒有開工，不少快遞員還沒有回來，快遞員回來后還要先隔離14天。當然，現在訂單量也沒有恢復到正常水平，以前一天可以跑300票，現在可能只有200票。這段時間的票數相對多了一些，但要恢復到以前狀況，還需要時間”，上述快遞小哥表示。