證監會副主席閻慶民表示 增強發行上市標準包容性和政策可預測性

    12月13日，證監會副主席閻慶民在2019央視財經論壇上表示，發揮資本市場經濟的晴雨表功能，吸引培育打造一批引領趨勢、競爭力高、回報率強的高質量上市公司是當前工作的主要抓手。閻慶民說，證監會最近提出了推動提高上市公司質量的行動計劃，進一步完善制度、健全機制。

    一是抓增量，把好入口關?？苿摪逶圏c注冊制平穩開局，其制度安排、監管探索，為完善資本市場制度積累了寶貴經驗。下一步將落實以信息披露為核心的證券發行注冊制，優化發行條件，增強發行上市標準的包容性和政策的可預測性，協調推動有關部門加強對上市企業培育和輔導，從源頭上提高上市公司質量。

    二是抓存量，暢通出口關。成熟的資本市場必然遵循優勝劣汰規律，退出本身不是目標，而是盤活資源、倒逼改革的有效手段。為此，證監會將推動完善破產重組制度，綜合運用主動退市、強制退市、兼并重組、破產重整等多種渠道，促進市場優勝劣汰。

    三是抓升級，促進市場化并購重組。在盤活存量方面，要主動適應經濟轉型、結構調整、產業升級，健全上市公司資產重組，收購和分拆上市制度，豐富并購重組之后的融資工具，積極推動完善相關稅收等保障政策，支持上市公司通過吸收合并，優質資產注入，重組上市方式有效盤活做大做強。

    四是抓機制，強化長期激勵約束。股權激勵和員工持股有利于調動員工積極性，是科技型創新企業吸引人才、留住人才的重要制度安排，要積極借鑒科創板股權激勵改革創新經驗，完善激勵制度，推動優化相關政策，支持各類上市公司依法規范實施激勵。

    五是抓回報，提高上市公司分紅水平。下一步證監會將繼續引導上市公司切實履行社會責任，通過現金分紅、股份回購等方式繼續回報投資者。

    六是抓生態，形成強大的工作合力。資本市場是一個生態體系，提高上市公司質量需要各方共同關注，共建良好生態，上市公司肩負著主體責任，中介機構負責專業把關，監管部門要持續精準監管，共同為提高上市公司質量提供良好環境。