銀保監會：改善居民家庭資產負債表 促進金融與房地產正常循環

    近日，銀保監會黨委書記、主席郭樹清主持召開黨委（擴大）會議，深入學習中央經濟工作會議和中央農村工作會議精神，結合銀行保險監管工作實際，進一步研究具體貫徹落實措施。

    會議明確，明年要堅持穩字當頭、穩中求進，準確把握“六個統籌”，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，有效防范化解重大經濟金融風險，加強金融監管政策與其他政策的協調配合，改善心理預期，提振發展信心，形成共促高質量發展合力。

    會議具體提出六個方面的要求：一是堅持黨的全面領導特別是黨中央集中統一領導；二是加大金融支持擴大內需力度；三是積極支持建設現代化產業體系；四是堅決防范化解金融領域重大風險；五是持續深化改革擴大開放；六是加強和完善現代金融監管。

    其中，在加大金融支持擴大內需力度方面，會議明確，金融政策要更主動地配合財政政策和社會政策，把支持恢復和擴大消費擺在優先位置。會議要求，加強對餐飲、文旅等受疫情沖擊傳統服務行業特別是小微企業、個體工商戶的金融紓困幫扶；優化消費金融產品服務，鼓勵新能源汽車、綠色家電等大宗商品消費，促進居住消費提升，為新型消費和服務消費提供信貸支持和保險保障；持續改善新市民金融服務，更好滿足農村轉移人口、新畢業大學生等群體安居樂業需要。

    會議提出，豐富金融產品供給，多渠道增加居民安全穩定的財產性收入，改善居民家庭資產負債表，增強消費能力；強化對投資的融資保障；推動完善社會領域投融資體制，探索符合條件的醫院、學校、文化、體育、養老、托育等機構借助多種融資工具加快發展；發揮政策性銀行逆周期調節作用，指導商業性銀行保險機構提供配套融資；堅持“兩個毫不動搖”，加大對民間投資、民營企業的金融支持力度等。

    針對支持建設現代化產業體系，會議要求，引導金融資源更多向中高端制造業集聚，圍繞先進制造業、戰略性新興產業、傳統產業轉型升級等重點領域，持續增加中長期貸款投放和保險資金投資；加強對現代化基礎設施和流通體系建設的金融支持，促進數字經濟和現代服務業加快發展等。

    為防范化解金融領域重大風險，會議提出，堅持“一行一策”“一司一策”，加快推進中小銀行保險機構改革化險；前瞻應對信貸資產質量劣變風險，鼓勵銀行機構加大不良資產處置力度，推動中小銀行加快處置不良貸款試點落地。

    會議要求，促進金融與房地產正常循環，做好“保交樓、保民生、保穩定”工作，滿足房地產市場合理融資需求，改善優質房企資產負債表；堅持“房住不炒”定位，“因城施策”實施差別化住房信貸政策，滿足剛性和改善性住房需求，支持長租房市場建設，推動房地產業向新發展模式平穩過渡。

    會議明確，配合化解地方政府隱性債務風險；堅守私募和公募、投資與信貸、股權與債權的區別，嚴防各類高風險影子銀行死灰復燃，及時查處宣揚“保本高收益”的欺詐行為，嚴厲打擊違法違規金融活動；強化金融穩定保障體系，牢牢守住不發生區域性、系統性金融風險底線。

    針對深化改革擴大開放，會議提出，推動構建多層次、廣覆蓋、差異化的金融機構體系。會議要求，加快建立中國特色現代金融企業制度，健全金融機構內部治理，防范大股東操縱和內部人控制；以轉變省聯社職能為重點加快農信社改革，穩步推進村鎮銀行改革重組；推動保險業回歸本源、專注主業，強化風險保障功能；規范發展第三支柱養老保險；引導信托業發展服務信托、資產管理信托和公益慈善信托等本源業務；督促金融資產管理公司聚焦不良資產處置。