長三角一體化示范區17條支持舉措出爐 推動基礎設施REITs聯動發展

    長三角生態綠色一體化發展示范區（下稱“長三角一體化示范區”）迎來第二批支持政策。9月15日，長三角一體化示范區舉行新聞發布會，蘇浙滬三地聯合發布《關于進一步支持長三角生態綠色一體化發展示范區高質量發展的若干政策措施》（下稱《若干政策》），擬推動示范區在更深層次、更寬領域形成更具顯示度和感受度的一體化制度創新成果。

    《若干政策》提出了科技創新賦能、存量資產盤活等10個方面17條舉措，將進一步加強跨省域政策協同，推動示范區建設再上新臺階。

    其中，聚焦科技創新賦能，《若干政策》提出，支持長三角一體化示范區建設跨省域高新技術開發區，包括支持青浦、吳江、嘉善以“一區多園”模式建設跨省域高新技術開發區，并在此基礎上聯合申報創建國家高新技術開發區等。

    存量資產盤活方面，《若干政策》提出，推動長三角一體化示范區基礎設施REITs聯動發展。包括支持開展部分重點存量基礎設施項目聯合運營，積極爭取在交通、水利、生態環保、倉儲物流、園區、保障性租賃住房、旅游等基礎設施領域發行REITs產品。鼓勵在長三角一體化示范區內合作組建運營管理公司，以資本為紐帶打造跨區域項目運營管理新模式，探索建立“長三角REITs培育中心”等。

    聚焦跨境電商協同監管機制的建設，《若干政策》提出，上海、南京、杭州三地海關要持續優化完善跨境電商出口轉關模式，逐步擴大跨境電商出口轉關試點的范圍。

    長三角一體化示范區自2019年11月1日揭牌，包括上海市青浦區、江蘇省蘇州市吳江區、浙江省嘉興市嘉善縣。兩年多以來，在“制度創新+項目建設”雙輪驅動下，示范區已形成88項制度創新成果，推進了100多個重點項目。

    從設立示范區先行啟動區財政專項資金，到跨省中職招生和跨省中高職貫通，從醫學影像檢查資料和醫學檢驗結果互聯互通互認，到3800多萬元的科技創新券的發放并實現通用通兌……2020年發布的首批支持政策已基本落地，政策效應正在逐步釋放。

    長三角一體化示范區理事會秘書長、執委會主任，上海市政府副秘書長、市發展改革委主任華源表示，總的來說，在改革授權、資金支持、資源配置等方面，第一批支持政策為長三角一體化示范區建設的全面起步提供了政策支撐。第二批支持政策在聚焦“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞上與第一批支持政策一脈相承，同時又有新亮點，表現為更加注重資源導入，更加注重機制保障，更加注重標準統一。

    “第二批支持政策從回應市場主體和群眾對一體化發展的需求出發，在完善機制保障方面推出了一系列新的改革舉措，將從跨省通辦、跨省聯動、要素保障、人才政策等方面，進一步發揮政策協同的支撐效應。”華源說，聚焦“一體化”“協同”和“先行先試”，兩省一市著眼于在不破行政隸屬的前提下，打破行政邊界和制度藩籬，有所為有所不為，體現示范區特色。