人民銀行副行長張青松：堅持支付業務回歸本源 規范平臺企業支付業務

    人民銀行副行長張青松9月15日在第十一屆中國支付清算論壇上表示，推動支付產業高質量發展，就是要支付產業各方把思想和行動統一到中央重大決策部署上來，堅持穩中求進工作總基調，統籌好發展與效率，平衡好創新與規范，努力實現可持續發展。

    張青松以四個“堅定不移”加以總結：一是堅定不移落實黨中央重大決策部署；二是堅定不移服務實體經濟與民生需求；三是堅定不移把好風險防控關；四是堅定不移推進行業健康發展。

    關于落實黨中央重大決策部署，張青松表示，要持續推進電信網絡詐騙、跨境賭博和非法支付活動的資金鏈治理。行業各方要堅決主動承擔治理主體責任，平衡好防風險與優服務的關系，不斷提升打擊治理的有效性和精準度，履行好保護人民群眾合法利益的義務。

    他表示，要落實強化大型支付平臺企業監管，研究出臺促進支付和金融科技規范健康發展的工作方案；堅持支付業務回歸本源，規范平臺企業支付業務，加快非銀行支付機構條例立法進程，夯實監管法治基礎。

    針對服務實體經濟與民生需求，張青松表示，要持續優化賬戶服務，產業各方要全面落實小微企業、流動就業群體賬戶服務管理要求，從市場主體的實際需求出發，切實提升賬戶服務水平。要鞏固支付減費讓利成果，行業各方要積極承擔社會責任，繼續落實支付降費舉措，提高政策觸達度，讓更多人民群眾和市場主體享受到政策紅利。此外，行業各方要在支付適老化工作、移動支付便民工程以及農村支付服務環境建設等薄弱環節下力氣“深耕細作”，切實提升農村地區和老年人等特殊群體的支付服務便利化水平。

    “堅定不移把好風險防控關。”張青松強調，首先是堅持底線思維，確保業務平穩運行。各清算機構及相關參與者要持續強化業務連續性管理，加強風險排查和實戰化應急演練，做好業務監測和峰值保障。

    其次是堅持主體責任，筑牢風險底線。產業各方要堅決落實風險防控主體責任，聚焦主責主業，依法依規穩健經營，進一步提高風險監測處置能力與水平，切實防范支付領域的各項風險。

    張青松表示，堅定不移推進行業健康發展。要繼續推動支付供給側結構性改革，清退無效供給，在更高水平上實現支付服務供求關系的動態平衡。產業各方要加大創新投入，不斷升級產品和服務，適應數字經濟發展需要，切實助力經濟高質量發展。

    “經過多年嚴監管，支付產業逐步規范，但仍然存在一些亂象尚未得到根治，發展中也會出現新的問題。”張青松表示，行業各方要堅守合規安全底線，嚴格落實各項制度要求，共同凈化市場環境。