國家發改委：及時采取政府收儲等針對性措施 穩定生豬生產長效性支持政策

    本報記者 杜雨萌

    2022年是實施“十四五”規劃承上啟下之年，也是鄉村振興全面推進的關鍵之年，確保糧食和重要農副產品有效供給意義重大。在此背景下，國家發改委于3月18日發布《關于進一步做好糧食和大豆等重要農產品生產相關工作的通知》（下稱《通知》）稱，要配合相關部門全面抓好農業生產相關工作，確保糧食播種面積穩定，糧食產量保持在1.3萬億斤以上。

    具體來說，一要全力穩定糧食播種面積和產量。主產區要不斷提高糧食綜合生產能力，主銷區要切實穩定和提高糧食自給率，產銷平衡區要確保糧食基本自給。東北地區要統籌處理好大豆和玉米的關系，科學安排種植結構。西南地區要努力挖掘撂荒地潛力，著力擴大玉米種植面積。西北地區要努力穩定和擴大春小麥面積，提高糧食產量。鼓勵各地因地制宜發展設施農業，擴大農副產品供給，拓寬農民增收渠道。大力推廣優良品種，有效發揮良種良機等作用，推進深松深耕、秸稈還田等關鍵技術措施落地，提高整地播種質量。

    二要下大力擴大大豆和油料生產。今年開始，國家發改委已結合高標準農田建設資金渠道，支持部分地區開展大豆油料生產基地建設，并將會同相關部門指導條件基本具備的地區率先開展鹽堿地等后備資源綜合利用試點。

    三要努力保障“菜籃子”產品生產和有效供給。統籌做好蔬菜生產流通布局規劃，抓好“南菜北運”基地和北方設施蔬菜產區蔬菜生產，促進蔬菜總量穩定和結構平衡。密切關注研判本地區生豬供需形勢和豬周期演變，及時采取政府收儲等針對性措施，穩定生豬生產長效性支持政策，穩定基本產能，防止生產大起大落。加快擴大牛羊肉和奶業生產，抓好草原畜牧業轉型升級試點示范工作。穩定水產養殖面積，提升漁業發展質量。充分利用信息技術手段，通過農產品交易會、電商平臺、直播帶貨等形式，促進產銷銜接。

    值得一提的是，就在上周（3月7日至3月11日），據國家發改委監測數據顯示，當周全國平均豬糧比價為4.75∶1，連續三周處于過度下跌一級預警區間。因此，將會同有關部門啟動年內第三批中央凍豬肉儲備收儲工作，并指導各地加快收儲。

    “預計在收儲影響下，短期豬價有望適度回漲。”東興證券農林牧漁行業分析師程詩月認為，節后豬肉價格迅速開啟了二輪探底，且目前豬價仍在底部徘徊，且有進一步下探的可能，再疊加當前大宗農產品全面漲價帶來的飼料大幅漲價，導致養殖成本居高不下，預計養殖戶的持續虧損有望進一步促進行業主動去產能步伐。

    另外，《通知》還指出，要持續加強農田水利等農業基礎設施建設。如各地要扎實推進高標準農田等農業基礎設施項目建設管理，按照已下達的目標任務，加快建設進度，多渠道保障項目資金足額到位；加強與財政部門、農業部門等溝通對接，地方政府債券要對符合條件的“三農”領域項目予以積極支持。此外，還要切實做好化肥等農資保供穩價工作。包括主動協調解決本地區春耕肥儲備、夏管肥臨時儲備承儲企業在貸款、運輸及貨源等方面的困難。

（編輯 喬川川）