強化“碳中和”約束 高質量建設綠色金融標準體系

    綠色金融的發展方向正成為業界共識。“大力發展綠色金融，是推動中國經濟社會高質量發展的時代召喚和必然選擇，也是實現綠色復蘇的重要手段。”中國人民銀行副行長劉桂平在12月10日召開的中國綠色金融改革創新研討會上表示。

    近期，中國提出力爭于2030年前達到二氧化碳排放峰值、2060年前實現碳中和的長期目標。作為實現碳中和目標的重要途徑，中國的綠色金融之路該如何揚帆？在創新研討會上，政策的制定者和業界專家們給出了方向。

    綠色金融取得長足發展

    中國綠色金融發展已取得顯著成效。當前，以“國內統一、國際接軌”的綠色金融標準體系正在加快構建。劉桂平稱，多項綠色金融標準制定已取得重大進展，中歐綠色金融標準對照研究工作也即將完成。部分綠色金融標準草案稿在綠色金融改革創新試驗區先行先試，既指導了試驗區的綠色金融工作，也切實提高了綠色金融標準的制定質量。

    劉桂平表示，截至目前，各試驗區已開發上線16個與綠色金融有關的系統，有效解決了綠色項目識別問題，降低了綠色金融市場的信息不對稱性，擴大了綠色金融服務的范圍和覆蓋面。

    綠色金融產品創新體系充滿活力。“綠色金融市場規?？焖僭鲩L，產品和服務創新不斷涌現。”劉桂平說，截至今年三季度末，本外幣綠色貸款余額11.55萬億元，存量規模居世界第一位；截至今年6月末，綠色債券存量規模1.2萬億元，居世界第二位。

    綠色金融激勵約束機制日益完善。“人民銀行在全球范圍內率先開展綠色信貸業績評價，有效引導金融機構增加綠色資產配置、強化風險管理，也為貨幣政策應對氣候變化預留了空間。”劉桂平說。

    完善綠色金融標準

    業界認為，在邁向“30·60目標”的進程中，綠色金融的發展仍有不少想象空間。

    一方面，綠色金融標準亟待進一步明確。“在綠色金融市場的發展過程中，存在一些挑戰。例如，綠色金融的創新和科技手段的使用仍需加強，不同國家之間的綠色金融標準尚未統一。”金磚國家開發銀行副行長及首席財務官Leslie Maasdorp說。

    中國金融學會綠色金融專業委員會主任馬駿建議，應當以碳中和為約束條件，完善綠色金融標準，保證綠色項目、綠色貸款、綠色債券、綠色基金目錄中的項目不損害應對氣候變化目標。

    另一方面，環境信息披露制度需要進一步擴圍。“建立覆蓋面更廣的、強制性的環境信息披露制度，并逐步將披露要求擴大到金融機構。”馬駿表示，碳排放和碳足跡應該成為披露的基本要求。

    此外，碳市場金融屬性有待強化。香港能源交易公司首席執行官黃杰夫表示，要充分認識到碳市場的金融屬性，強化碳市場在碳減排和配置綠色金融資源中的作用，鼓勵金融機構參與，發展碳金融產品和碳排放權抵質押融資，提高市場流動性。

    創新發展綠色金融

    支持實現“30·60目標”

    為持續推動中國綠色金融創新發展，劉桂平表示，將充分發揮綠色金融支持綠色復蘇的重要作用。圍繞“六穩”工作和“六保”任務，不斷改善綠色產業和綠色項目的融資環境。以區域全面經濟伙伴關系協定成功簽署為契機，深化綠色金融國際合作。

    “創新發展綠色金融，支持實現‘30·60目標’。”劉桂平表示，將逐步把氣候變化相關風險納入人民銀行政策與審慎管理框架，高質量建設綠色金融標準體系，加快形成有利于碳減排的體制機制。系統性推進碳排放權和碳金融市場發展，提高碳價格形成效率。

    中國是全球唯一設立綠色金融改革創新試驗區的國家。“自下而上”建設綠色金融改革創新試驗區，已成為我國綠色金融發展的一張名片。

    劉桂平表示，將深入開展綠色金融改革創新基層實踐，要繼續做好試驗區建設工作，支持具備條件的地區率先提出碳中和目標。“鼓勵試驗區積極探索綠色金融發展新模式，推動綠色金融支持可再生能源、綠色建筑、清潔交通等領域創新發展，在服務京津冀協同發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展等國家區域發展戰略中發揮更積極的作用。”