央行發聲統籌做好收官階段金融扶貧工作 多地支行加大扶貧信貸投放

    本報記者 昌校宇

    今年是脫貧攻堅戰收官之年，金融如何發揮扶貧作用以及提高扶貧效果備受市場關注。

    8月3日，中國人民銀行召開2020年下半年工作電視會議。會議要求，2020年下半年，要繼續做好金融管理和金融服務工作。統籌做好收官階段金融扶貧工作。

    據《證券日報》記者不完全梳理，上半年，中國人民銀行系統推出了多項金融扶貧政策和具體措施，為打贏脫貧攻堅戰提供關鍵支撐。

    其中，中國人民銀行蘭坪縣支行引導地方法人金融機構用好扶貧再貸款、支農再貸款政策，著力提升農戶貸款面。截至6月底，蘭坪縣累計發放扶貧再貸款6950萬元，運用扶貧再貸款向建檔立卡戶放貸3119萬元；向7家帶動建檔立卡貧困戶就業的企業放貸3450萬元，直接帶動481戶建檔立卡貧困戶增收；向非建檔立卡戶發放381萬元。運用支農再貸款專用額度發放兩筆再貸款，共計385萬元。

    中國人民銀行拉薩支行帶領轄區銀行業金融機構加大扶貧信貸投放，截至5月末，西藏自治區全區精準扶貧貸款余額1296.7億元，占各項貸款的比重達到26.9%，金融扶貧工作質效全面提升。

    中國人民銀行哈爾濱中心支行深入調研全省扶貧再貸款的需求情況，對符合條件的機構及時足額下批扶貧再貸款限額。截至3月末，黑龍江省全省貧困地區發放再貸款專用額度10.3億元。其中，支農再貸款專用額度發放貸款8129筆，涉及7459戶、金額10.2億元。

    中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示，從上半年的情況來看，中國人民銀行金融扶貧主要是在做好“六穩”和“六保”工作的基礎上，利用金融等手段助推產業扶貧發展，各地支行紛紛出臺精準扶貧的金融創新產品，推出各種各樣的扶貧惠農金融產品，有效地提高了金融扶貧的有效性、精準性和覆蓋面。

    “盡管上半年受到疫情影響，但中國人民銀行金融扶貧工作仍在加速推進。第一，普惠金融進一步發展，實現‘量增、價降、面擴’。二季度末，普惠小微貸款余額13.55萬億元，同比增長26.5%；上半年增加1.97萬億元，同比多增7539億元。5月份新發放普惠小微貸款的平均利率為5.23%，較上年末下降0.65個百分點；已經支持了2863萬戶小微經營主體，同比增長21%。第二，信貸支持繼續向制造業貸款、小微貸款、助農貸款傾斜。第三，‘三區三州’等深度貧困區的貸款增速保持較快增長。”蘇寧金融研究院高級研究員陶金向《證券日報》記者補充道。

    劉向東表示，在金融扶貧工作的收官階段要更加重視扶貧的有效性和穩定性，為避免出現直接“輸血”后形成依賴，退出后再度返貧的現象發生，還應由“輸血式”扶貧轉化為“造血式”扶貧，深化綠色金融、普惠金融、科創金融創新試點，細化金融扶貧的各項舉措，使其符合新發展理念的要求，切實服務實體經濟和社會民生。

    “收官階段意味著金融扶貧既要鞏固前期的扶貧成果，又要加速落實尚未完成的扶貧工作。當前，深度貧困區除了需要在力度上加強金融信貸服務外，還應進一步結合當地特色農業和旅游業等產業的發展，借助銀行等金融機構的各類資源，全面振興特色產業并為企業打開出路。”陶金建議道。