本報記者 劉琪
近日，央行發布了《2019年第三季度銀行家問卷調查報告》。報告顯示，有13.0%的銀行家認為貨幣政策“寬松”，比上季減少0.5個百分點；4.1%的銀行家認為貨幣政策“偏緊”，比上季增加0.9個百分點；83.0%的銀行家認為貨幣政策“適度”。
從今年前兩季度來看，一季度，有20.3%的銀行家認為貨幣政策“寬松”，比上季提高7.8個百分點；3.5%的銀行家認為貨幣政策“偏緊”，比上季下降2.8個百分點；76.2%的銀行家認為貨幣政策“適度”。二季度，有13.5%的銀行家認為貨幣政策“寬松”，比上季降低6.9個百分點；3.2%的銀行家認為貨幣政策“偏緊”，比上季降低0.4個百分點；83.4%的銀行家認為貨幣政策“適度”。
由此不難發現，今年以來，絕大多數的銀行對貨幣政策的感受都是松緊適度，而這種感受隨著時間的推移愈發明顯——從一季度的七成銀行家，到二季度以后增加至逾八成銀行家。實際上，這也與央行今年以來的貨幣政策思路密切相關。今年1月初，央行召開2019年中國人民銀行工作會議。在會議部署的2019年九大重點工作中，“穩健的貨幣政策保持松緊適度”居首。會議要求，進一步強化逆周期調節，保持流動性合理充裕和市場利率水平合理穩定。
今年的政府工作報告也指出，穩健的貨幣政策要松緊適度。廣義貨幣M2和社會融資規模增速要與國內生產總值名義增速相匹配，以更好滿足經濟運行保持在合理區間的需要。在實際執行中，既要把好貨幣供給總閘門，不搞“大水漫灌”，又要靈活運用多種貨幣政策工具，疏通貨幣政策傳導渠道，保持流動性合理充裕，有效緩解實體經濟特別是民營和小微企業融資難融資貴問題，防范化解金融風險。
央行今年前兩季度的貨幣政策執行報告中也反復強調，穩健的貨幣政策要松緊適度。從央行今年的操作來看，綜合運用各種貨幣政策工具，也體現了保持流動性合理充裕、貨幣政策松緊適度的意圖。
有分析人士對《證券日報》記者表示，貨幣政策要松緊適度，保持流動性合理充裕，意味著央行應結合我國經濟運行、通脹水平、就業狀況、國際收支等綜合考量貨幣政策方向。在保持貨幣政策穩健前提下，進一步提高貨幣政策的前瞻性和靈活性。
今年以來，央行實施了兩次定向降準。今年5月15日，為促進降低小微企業融資成本，央行對聚焦當地、服務縣域的約1000家縣域農商行，實行較低的優惠存款準備金率，釋放中長期資金約2800億元。9月份，央行發布公告，為促進加大對小微、民營企業的支持力度，額外對僅在省級行政區域內經營的城市商業銀行定向下調存款準備金率1個百分點，于10月15日和11月15日分兩次實施到位，每次下調0.5個百分點。
此外，央行還創設定向中期借貸便利（TMLF），根據金融機構對民營和小微企業的支持情況，以優惠利率向其提供長期穩定資金來源。今年1月23日，央行開展2019年一季度TMLF操作，操作金額2575億元；4月24日，央行開展2019年二季度TMLF操作，操作金額為2674億元；7月23日，央行開展2019年三季度TMLF操作，操作金額2977億元。
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