中國證監會副主席方星海：繼續堅定不移推動資本市場高水平開放

    本報記者 吳曉璐

    11月5日，證監會副主席方星海在第五屆虹橋國際經濟論壇“中國資本市場高質量對外開放”分論壇上致辭時表示，繼續堅定不移推動資本市場高水平開放。堅持市場化、法治化、國際化方向，全面深化改革，健全資本市場功能，更好服務高質量發展，不斷增強境內外投資者的信心；進一步完善資本市場對外開放的制度框架，加快落實各項開放舉措，吸引和集聚更多優秀國際機構和人才參與我國資本市場；不斷完善相關制度安排，進一步便利境內外投資者跨境投資，更好支持企業跨境融資發展。

    高水平制度型開放舉措

    漸次落地

    方星海表示，近些年，資本市場高水平制度型開放舉措漸次落地，有力地促進了資本市場高質量發展。

    一是“引進來”與“走出去”相結合，行業開放度持續提升。外資機構來華展業便利度不斷提升，經營范圍和監管要求實現國民待遇。同時，證監會積極支持具備一定實力、運作規范、管理水平較高的我國證券基金期貨經營機構“走出去”，拓展了跨境業務范圍，增強了參與國際競爭的能力。

    二是多措并舉拓寬跨境投融資渠道，市場開放持續深化。持續完善滬深港通機制，優化交易日歷安排，擴大交易標的范圍，先后將不同投票權架構公司、尚未盈利生物科技公司、科創板股票和ETF納入標的范圍。不斷拓寬境外上市融資渠道，優化滬倫通機制。

    三是國際化產品體系不斷豐富，產品開放邁出堅實步伐。推動A股納入明晟（MSCI）、富時羅素、標普道瓊斯等國際指數，納入比例不斷提升。中日、深港、滬港ETF互通相繼開通，即將推出中國與新加坡之間的ETF互通產品。

    四是加強雙多邊交流對話，跨境監管合作取得重要進展。證監會已同67個國家（或地區）建立監管合作機制，是國際證監會組織（IOSCO）的常任理事，積極參與國際金融治理。定期主動與境外機構投資者溝通，增進國際金融界對我國經濟發展和資本市場的了解。本著依法依規、專業務實的態度推進中美審計監管合作。

    進一步完善

    資本市場對外開放制度框架

    方星海表示，在新的環境下繼續堅定不移推動資本市場高水平開放。

    一是以資本市場高質量發展吸引更多境內外中長期資金。一個高質量的資本市場必須具有數量足夠充足而風格多樣的機構投資者。近些年我國機構投資者隊伍發展較快，投資者結構逐步優化，專業機構投資者力量持續壯大。證監會將堅定不移引入更多各類境外機構投資者，促進我國資本市場機構投資者隊伍的發展。證監會將以實際行動落實黨的二十大精神和中央決策部署，堅持市場化、法治化、國際化方向，全面深化改革，健全資本市場功能，更好服務高質量發展，不斷增強境內外投資者的信心。

    二是歡迎優質境外資本市場機構來華投資展業。近幾年，我國證券公司、基金公司、期貨公司等資本市場中介機構的執業能力穩步提升。更多國際領先的市場機構進入我國，與境內機構良性競爭互動，這有利于拓展市場廣度深度，也有利于行業服務能力的提升。證監會將認真貫徹黨的二十大精神，進一步完善資本市場對外開放的制度框架，加快落實各項開放舉措，吸引和集聚更多優秀國際機構和人才參與我國資本市場。

    三是堅持推進資本市場高水平制度型對外開放。證監會將不斷完善相關制度安排，進一步便利境內外投資者跨境投資，更好支持企業跨境融資發展。健全GDR、CDR發行等市場互聯互通機制，推動企業境外上市制度改革落地實施，支持各類企業依法依規赴境外上市。加強內地與香港資本市場務實合作，擴大滬深港通股票標的，將更多A股上市公司納入，支持香港推出人民幣股票交易柜臺，支持和協同港方在香港推出國債期貨，實現兩地優勢互補、協同發展。

    方星海表示，當前，全球經濟面臨嚴峻挑戰，更加需要我們攜手共進。在此，證監會歡迎國際機構和投資者抓住機遇擴大在華投資，共享中國發展紅利。