落實國家脫貧攻堅戰略 上交所幫扶助力顯成效

    今年的10月17日是全國第六個扶貧日，回首近年來脫貧攻堅的工作情況，上交所多措并舉，取得一定成效。

    根據黨中央和證監會的統一部署，上交所充分發揮證券交易所的法定職能和平臺優勢，積極落實國家脫貧攻堅戰略。近年來，通過定點幫扶國家級貧困縣安徽省宿松縣、發揮資本市場功能推進各地脫貧攻堅、支持公益基金會參與證監會系統脫貧攻堅和東西部扶貧協作等多種方式，助力打好脫貧攻堅戰。

    據證券時報記者了解，近年來上交所切實加強對脫貧攻堅工作的統一領導：交易所黨委設立扶貧工作領導小組，由黨委書記、理事長總抓扶貧工作。上交所黨委每年召開會議專題研究扶貧工作，制定扶貧工作方案，從全局角度謀劃部署扶貧工作。黨委班子成員每年實地走訪宿松考察定點扶貧工作。并且，上交所還選派業務能力出眾、市場經驗豐富的優秀扶貧干部到宿松掛職副縣長，扎根一線開展幫扶。

    具體來看，上交所自2013年起，承擔了國家級貧困縣——安徽省宿松縣的定點扶貧攻堅任務。6年來，上交所逐年增加扶貧投入，2016年至2018年已累計投入扶貧資金2860.84萬元，在宿松縣實施了金融扶貧、產業扶貧、智力扶貧、公益扶貧等17項扶貧工程。2019年4月，宿松通過脫貧驗收，如期實現脫貧摘帽。為幫助宿松鞏固提升脫貧攻堅成效，順利對接鄉村振興戰略，實現社會經濟的高質量發展，上交所將按照中央“四個不摘”要求和證監會黨委部署，持續對宿松開展幫扶。2019年預計投入資金1500萬元。

    資本市場服務脫貧攻堅戰略方面，上交所一是開通面向貧困地區企業發行公司債券和資產支持證券的“綠色通道”，實行“專人對接、專人專審、即報即審”。2016年至今，上交所已累計支持注冊地在貧困地區的企業以及募集資金主要用于精準扶貧項目建設、運營、收購或者償還精準扶貧項目貸款的公司債券（含資產支持證券）發行195.49億元，其中公司債券為139.1億元，資產支持證券為56.39億元。二是推動發行專項扶貧社會責任債券、扶貧資產支持證券等。例如，2019年陽泉扶貧專項債發行10億元，募集資金主要用于山西省內國家級貧困縣農業及相關產業扶貧項目，實現精準扶貧。三是2018年5月發布《上海證券交易所公司債券融資監管問答——扶貧專項公司債券》，明確了上交所債券市場服務脫貧攻堅戰略的具體制度安排，對市場關注的熱點問題予以準確回應。

    公益基金會參與全國扶貧協作方面，上交所以公益基金會為平臺，實施“所局聯動”項目協同推進會系統脫貧攻堅工作，積極參與東西部協作扶貧，廣泛開展社會公益慈善。據了解，上交所公益基金會是2015年由上交所作為唯一發起人成立的具有獨立法人資格的非公募基金會。2016年以來，上交所作為主要捐贈人已向基金會捐贈8640萬元，支持開展了112個公益項目，總金額達6957.36萬元，覆蓋全國22個省市，直接受益人數超過20萬人。