銀保監會就規范信托業務分類征求意見 存量業務整改擬設置3年過渡期

    本報記者 余俊毅

    為厘清各類信托業務邊界和服務內涵，引導信托公司以規范方式發揮信托制度優勢，鞏固治理成果，豐富信托本源業務供給，銀保監會起草了《關于規范信托公司信托業務分類有關事項的通知（征求意見稿）》（以下簡稱《通知》）。

    “這應該是除了資管新規以外，對信托行業影響較大的變革性文件。此次分類體現了監管對信托行業發展的前瞻性，擺脫對傳統業務的路徑依賴，是對信托公司回歸本源業務方向的重大指引，有利于推動信托行業未來高質量發展。”用益信托研究員帥國讓在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    《通知》強調了信托公司從事各類信托業務應當立足受托人定位，根據各類信托服務的實質，以信托目的、信托成立方式、信托財產管理內容為分類維度，將信托業務分為資產管理信托、資產服務信托、公益/慈善信托三大類，并在每一大類業務下細分信托業務子項共25個業務品種，規范每項業務的定義、邊界、服務內容和禁止事項，明確分類工作的責任主體和工作要求。

    對于出臺《通知》的主要背景，銀保監會有關部門負責人表示，現行信托業務分類體系已運行多年，與信托業務實踐已不完全適應，存在分類維度多元、業務邊界不清、角色定位沖突和服務內涵模糊等問題。此次銀保監會起草《通知》，對信托業務進行重新分類并提出了相關監管要求，可以促進各類信托業務規范發展，積極防控風險和鞏固亂象治理成果，引領信托業發揮信托制度優勢有效創新，豐富信托本源業務供給，擺脫傳統發展路徑依賴，加快轉型，為實現行業高質量發展奠定基礎。

    零壹研究院院長于百程對《證券日報》記者表示，過往由于一些通道業務和具有影子銀行特征的融資類信托業務，使得信托業務發展出現偏差。在資管新規落地之后，信托機構回歸信托業務本源，完善和明確的信托業務分類體系，有利于信托業務厘清邊界和良性健康發展。

    普益標準研究員陳飛旭在接受《證券日報》記者采訪時表示，新分類旨在通過清晰合理的業務分類標準，為信托公司的業務發展提供明確的指引，更好引導信托公司回歸本源，助力信托行業實現高質量發展。

    銀保監會有關部門負責人表示，為推動信托公司穩妥有序整改，確保平穩過渡，《通知》擬設置3年過渡期。信托公司應對各項存續業務全面梳理，制定計劃，有序整改。其中契約型私募基金業務按照嚴禁新增、存量自然到期方式有序清零。其他不符合分類要求的信托業務，單設待整改信托業務一類，根據過渡期安排有序實施整改。已納入資管新規過渡期結束后個案處理范圍的信托業務，應當納入待整改業務，并按照資管新規有關要求及前期已報送的整改計劃繼續整改。