央行批準支付機構高匯通縮減業務

    本報記者 李冰

    日前，中國人民銀行更新非銀行支付機構重大事項變更許可信息，同意北京高匯通商業管理有限公司（以下簡稱“高匯通”）縮減業務類型。

    經梳理，截至6月16日，年內以“銀許準予決字〔2025〕”為編號的非銀行支付機構重大事項變更許可信息已增至4條。

    支付牌照已注銷102張

    具體來看，中國人民銀行同意高匯通退出儲值賬戶運營Ⅱ類業務，保留儲值賬戶運營Ⅰ類業務。這意味著，高匯通正式告別預付卡發行與受理市場。

    資料顯示，高匯通成立于2008年8月份，曾獲得多地預付卡發行與受理及互聯網支付（全國）業務資質，2024年支付業務類型重新劃分后，該機構業務類型調整為儲值賬戶運營Ⅰ類、儲值賬戶運營Ⅱ類（北京市、上海市、浙江省、廣東省、遼寧?。?。而在獲得央行批復后，未來該公司業務將僅為儲值賬戶運營Ⅰ類。

    近年來，預付卡發行與受理業務持續萎縮。中國支付清算協會發布的《中國支付產業年報2023》顯示，2022年，預付卡發卡張數略有增長，但發卡金額下降明顯。預付卡機構合計發卡2.91億張，同比增長0.68%，發卡和充值金額合計613.57億元，同比下降9.79%。預付卡交易規模有所下降，共發生預付卡交易49.37億筆，交易金額495.99億元，同比分別下降33.91%、14.77%。

    此外，也有越來越多的預付卡業務類型支付機構主動或被動“離場”。從2011年5月份簽發首批第三方支付牌照算起，央行總計發出271張支付牌照。截至今年6月16日，現有第三方支付牌照數量已縮減至169張，合計注銷102張。從已注銷支付牌照業務類別來看，預付卡業務類支付牌照注銷數量占比超八成。

    從今年來看，已有6家支付機構注銷牌照。其中有4家為預付卡類型支付機構，分別為得仕股份有限公司、匯明商務服務有限公司、山東飛銀支付信息科技有限公司以及上海潤通實業投資有限公司。

    中國（上海）自貿區研究院金融研究室主任劉斌對《證券日報》記者表示：“移動支付普及后，小額高頻支付場景被替代，預付卡‘提前儲值、線下消費’的模式吸引力下降，加之預付卡常與特定商戶綁定，消費靈活性差，用戶黏性降低，盈利模式單一且受限致使預付卡業務類型支付機構盈利困難，呈現加速離場態勢。”

    “在移動支付滲透率持續提升的背景下，傳統預付卡市場受到沖擊，業務單一、盈利模式落后導致多家支付機構注銷牌照或退出相關業務，這是市場洗牌的表現。”南開大學金融學教授田利輝表示，此前支付機構縮減業務通常在支付牌照續展時獲批或呈現，此次高匯通在非牌照續展期間獲批調整業務情況較為少見，體現了監管的靈活性。

    行業進入深度洗牌期

    今年來看，以“銀許準予決字〔2025〕”為編號的非銀行支付機構重大事項變更許可信息已增至4條。分別為，央行同意上海富友支付服務股份有限公司主要股東上海富友金融服務集團股份有限公司持股比例由原來的52.7186%增加至61.0017%；同意上海付費通信息服務有限公司主要股東上海易翼信息科技有限公司持股比例由50.012%變更為80.52%；上海市信息投資股份有限公司持股比例由41.866%變更為18.00%；同意中金支付有限公司將住所地變更。

    相對于此，2024年以“銀許準予決字〔2024〕”為編號的非銀行支付機構重大事項變更許可信息超40條。

    “非銀行支付機構重大事項變更許可信息持續更新，側面反映了支付行業進入持續調整期的狀態。”田利輝表示，這種調整是多方面的，2024年實施的《非銀行支付機構監督管理條例》提高了準入門檻，強化反洗錢、商戶管理等合規要求。機構端根據支付新規進行積極調整，頭部機構整合冗余牌照，中小機構因合規成本高、盈利難退出支付市場或關停不盈利業務，未來相關調整仍會持續。

    在劉斌看來，行業進入深度洗牌期，反映出三個趨勢，一是市場出清提速。缺乏場景、技術或合規能力的中小機構將加速“離場”。二是為了保證行業持續健康發展，監管部門對支付行業進行全鏈條監管，支付機構積極加強合規建設。三是監管趨于常態化，支付機構合規展業，行業正邁向高質量發展階段。