新版《土地管理法》容許集體建設用地“入市” 大興區610公頃土地將進入北京市場

    本報訊 8月28日，2019首屆臨空經濟時代新文旅產業投資峰會在北京市大興區舉行，本屆峰會以“臨空經濟時代文旅產業發展新機遇”為主題。會上，大興區政府有關負責人介紹了大興區集體經營性建設用地入市的有關政策解讀。這是日前新版《土地管理法》獲通過后，集體建設用地可直接入市的典型代表。

    對于此次新版《土地管理法》的修改重點，自然資源部法規司司長魏莉華曾表示，一是，在土地征收方面進行了完善；二是，取消了多年來集體建設用地不能直接進入市場流轉的二元體制；三是，在宅基地方面，增加了戶有所居的規定，同時允許已經進城落戶的村民自愿有償退出宅基地。

    上述負責人表示，大興區率先探索土地制度改革方面的制度性障礙，于2015年3月參加到改革試點中。大興區代表北京市承擔農村集體經營性建設用地入市改革、征地制度改革和宅基地制度改革的三項改革試點任務，且進行了以下六個方面的創新做法，分別是規劃先行、減量發展、新型主體、程序簡化、產業多元以及金融創新。

    針對金融創新，該負責人表示，大興區以“金融參與”為重點，引導和鼓勵20多家金融機構推出專項服務產品，明確集建地使用權可以設定抵押權，集體土地的資產價值和市場屬性得到充分體現。值得一提的是，目前圍繞入市所運轉的資金超過千億，集體融資難問題得到有效解決。

    對于大興區集體建設用地入市情況，該負責人表示，截至目前，大興區共完成集體建設用地交易達130公頃，交易額超過190億元。另外，全區已有超過530公頃儲備地塊獲得控規批復，還有約80公頃已完全具備上市條件。展望未來，隨著臨空經濟區規劃落地，大興區多鎮的集建地也將逐步完成落位。

（編輯 喬川川）