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    更大力度吸引和利用外資 國務院發布5方面24條措施

    2024-03-19 20:26  來源:證券日報網 

        本報記者 劉萌

        中國政府網3月19日消息,國務院辦公廳發布的《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》(以下簡稱《行動方案》)強調,外商投資是參與中國式現代化建設、推動中國經濟與世界經濟共同繁榮發展的重要力量。

        《行動方案》從5方面提出24條措施。一是擴大市場準入,提高外商投資自由化水平。合理縮減外商投資準入負面清單,開展放寬科技創新領域外商投資準入試點,擴大銀行保險領域外資金融機構準入,拓展外資金融機構參與國內債券市場業務范圍,深入實施合格境外有限合伙人境內投資試點。二是加大政策力度,提升對外商投資吸引力。擴大鼓勵外商投資產業目錄和外資項目清單,落實稅收支持政策,加大金融支持力度,強化用能保障,支持中西部和東北地區承接產業轉移。三是優化公平競爭環境,做好外商投資企業服務。清理違反公平競爭的行為和政策措施,完善招標投標制度,公平參與標準制修訂,提高行政執法科學化水平,持續打造“投資中國”品牌,加強外商投資企業服務。四是暢通創新要素流動,促進內外資企業創新合作。支持外商投資企業與總部數據流動,便利國際商務人員往來,優化外國人在華工作和居留許可管理,支持國內外機構合作創新。五是完善國內規制,更好對接國際高標準經貿規則。加強知識產權保護,健全數據跨境流動規則,積極推進高標準經貿協議談判及實施,加大對接國際高標準經貿規則試點力度。

        中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示,《行動方案》亮點頗多,可以總結為五個“更”。

        他表示,一是市場開放范圍更廣了。包括全面取消制造業領域外資準入限制措施,深化商業養老保險、健康保險等行業開放等。二是吸引外資力度更大了。積極支持集成電路、生物醫藥、高端裝備等領域外資項目納入重大和重點外資項目清單,允許享受相應支持政策。三是營造的競爭環境更優了。及時處理經營主體反映的政府采購、招標投標、資質許可、標準制定、享受補貼等方面對外商投資企業的歧視行為,在政府采購活動中對內外資企業生產的符合標準的產品一視同仁、平等對待。四是人才、資金、數據等要素流動更便利了。包括提供簽證便利化等舉措便利國際商務人員往來,探索建立跨境數據流動“白名單”制度等。五是對外開放水平更高了。將主動對照高標準經貿協定相關規則、規制、管理、標準推進國內相關領域改革,推動部分高標準經貿規則納入內地與中國香港、中國澳門關于建立更緊密經貿關系的安排。

        商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員宋思源對《證券日報》記者表示,在更大范圍更寬領域讓外資企業來華發展,特別是在服務業領域,比如金融、增值電信、數據跨境流動等相對比較敏感的領域,進一步降低準入門檻,給外商投資提供制度上的支撐,將進一步鞏固外資在華發展信心。保障外資企業國民待遇等措施,為外資企業打造了可預期、更優質的營商環境,疊加我國超大規模市場優勢,將吸引更多外資來華興業展業。

        上海立信會計金融學院自貿區研究院副院長肖本華對《證券日報》記者表示,抓落實是一切政策紅利釋放的關鍵。下一步,《行動方案》各項舉措的責任主體要細化各項任務,制定時間表、路線圖。同時,加強央地聯動,以吸引重大外商投資項目為抓手,推進《行動方案》落實。

    (編輯 閆立良)

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