第三批7個自貿試驗區掛牌5周年 制度創新向縱深推進

    本報記者 劉萌

    第三批自貿試驗區5周年成績單出爐。2017年4月份，第三批遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西等7個自貿試驗區正式掛牌。

    近日，這7個自貿試驗區紛紛曬出5周年成績單：河南自貿試驗區160項試點任務已基本實施，累計形成479項改革創新成果；重慶自貿試驗區推動總體方案151項改革試點任務全面落地，德國埃馬克、萬國數據、中歐數字生態城等一大批標志性項目相繼落地；四川自貿試驗區探索形成800余項制度創新成果，累計新設企業19.2萬家……

    上海立信會計金融學院自貿區研究院副院長肖本華在接受《證券日報》記者采訪時表示，第三批自貿試驗區經過5年建設，取得了豐碩成果，呈現三個方面的特點：首先，在制度創新方面提供了一大批可復制可推廣的經驗；其次，在差異性創新方面成果顯著；最后，在制度創新與產業發展方面加強聯動。

    中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，各個自貿試驗區已成為對外開放的窗口，在促進貿易投資自由化便利化水平、推進“放管服”改革、聚焦優勢產業鏈開放發展、服務國家重大戰略等方面發揮著示范引領作用，為外貿外資基本盤的穩定作出了貢獻。

    據商務部數據，去年，21個自貿試驗區利用外資增長19%，比全國高出4.1個百分點。外貿進出口增長29.5%，比全國高出8.1個百分點。

    以重慶自貿試驗區為例，據重慶市商務委黨組成員、副主任李巡府介紹，經過5年精耕細作，這塊占全市1/1000土地面積的“試驗田”，新設外資企業占全市比重20%，吸引了全市超35%的外商直接投資；集聚全市超25%的進出口企業，貢獻了全市約70%的進出口貿易總額；規上工業企業營業收入占全市比重近20%，規上服務業企業營業收入占全市比重超35%，高技術制造業營業利潤占自貿試驗區內規上企業營業利潤比重超85%。

    對于第三批7個自貿試驗區下一步的工作重點，肖本華表示，這7個自貿試驗區要總結前一階段的經驗，不僅要積極發揮“試驗田”作用，還要在區域經濟發展和戰略性新興產業發展上發揮示范引領作用。同時，對標高水平國際經貿規則，強化差異性探索，加大對外開放壓力測試力度，在制度創新上向縱深推進。

    “要圍繞‘十四五’規劃提出的更高水平開放的政策舉措，繼續推進制度創新和優化營商環境，不斷培育經濟的新增長點，在暢通經濟循環、促進產業升級、增強創新能力、實現規則對接等方面形成良性循環，積極復制推廣制度創新成果，為未來更大領域內的開放積累經驗。”劉向東表示。