國家發展改革委：加快建設全國“用能權”交易市場

    本報記者 包興安

    見習記者 楊潔

    9月16日，國家發展改革委印發《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》（以下稱《方案》）?！斗桨浮诽岢?，推行用能指標市場化交易。進一步完善用能權有償使用和交易制度，加快建設全國用能權交易市場，推動能源要素向優質項目、企業、產業及經濟發展條件好的地區流動和集聚。

    在完善經濟政策方面，《方案》提出，指導地方完善并落實好促進節能的能源價格政策，充分發揮價格杠桿作用，推動節能降耗、淘汰落后，促進產業結構、能源結構優化升級。各級人民政府要切實加大資金投入，創新支持方式，實施節能重點工程。落實節能節水環保、資源綜合利用、合同能源管理等方面的所得稅、增值稅等優惠政策。健全綠色金融體系，完善綠色金融標準體系和政策措施，對節能給予多元化支持。加強先進節能技術和產品推廣應用，鼓勵開展節能技術改造。積極推廣綜合能源服務、合同能源管理等模式，持續釋放節能市場潛力和活力。

    《方案》明確，到2025年，能耗雙控制度更加健全，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高。到2030年，能耗雙控制度進一步完善，能耗強度繼續大幅下降，能源消費總量得到合理控制，能源結構更加優化。到2035年，能源資源優化配置、全面節約制度更加成熟和定型，有力支撐碳排放達峰后穩中有降目標實現。

（編輯 田冬）