對小微企業再幫扶一把 分類施策支持民企健康發展

    “對小微企業再幫扶一把，更好發揮他們在穩就業中的重要作用。”昨日舉行的國務院常務會議傳達出重要信號。

    政策春風拂面，讓小微企業吃下“定心丸”：去年以來實施的支持小微企業兩項直達貨幣政策工具，將進一步延長實施期限到今年底；2021年底前到期的普惠小微企業貸款，由企業和銀行自主協商延期還本付息。

    與此同時，金融監管部門針對民營企業的政策，將更強調“分類施策”。對市場有前景、吸納就業能力強，符合普惠型小微企業標準的民營小微企業，引導銀行加大“首貸戶”續貸、信用貸、中長期貸款的投放力度，將融資成本保持在合理水平。

    兩項直達貨幣政策工具延期至年底

    國家金融與發展實驗室副主任曾剛表示，兩項直達貨幣政策工具對受疫情影響較嚴重的小微企業提供了重要支持；同時也很好地激勵了地方中小銀行，加大對小微企業支持力度。之所以延長實施期限，是因為應對疫情沖擊的政策的退出，要根據疫情影響狀況來最終確定。

    “小微企業主要集中于服務行業和第三產業，受疫情影響明顯，未來可能還會持續受到影響。”曾剛表示，在這種背景下，對相關政策和工具進行延期，盡可能繼續發揮它們對沖疫情負面影響的作用，非常有必要。這是當前經濟金融狀況、疫情狀況和小微企業生存狀況下，符合實際的選擇，有助于穩定市場預期，確保小微企業融資的連續性。

    光大證券研究所金融業首席分析師王一峰認為，考慮到小微企業在穩就業、保證供應鏈和產業鏈體系穩定等方面發揮的重要作用，上述政策的延期，有利于讓小微企業吃下“定心丸”。

    他表示：“由企業和銀行自主協商延期還本付息，保證了政策的靈活度。”

    對于國務院常務會議提出的“要研究加大對個體工商戶的政策支持”，曾剛認為“非常必要”。除了現有政策和工具之外，下一步需要針對受疫情影響特別嚴重的行業和主體，進行專項支持，這也更能體現現有政策的結構性特征。

    服務民營企業

    絕大部分小微企業都是民營企業。民營企業在穩民生、穩就業等方面長期發揮著重要作用。近年來，一系列金融穩企紓困的政策出臺，惠及民營小微企業。從政策效果看，金融機構對民營企業信貸總量增長明顯。

    記者昨日從銀保監會獲悉，截至2020年末，全國民營企業貸款余額近50萬億元，同比增長14%以上；普惠型小微企業貸款余額15.3萬億元，同比增長30.9%，較各項貸款增速高18.1個百分點，其中大型銀行增速達到54.8%。

    但市場也反映，確實仍存在民營企業特別是民營小微企業融資難的問題。金融監管部門下一步的政策，將更強調對民營企業的“分類施策”。記者獲悉，銀保監會將進一步完善制度舉措，重點推進政策落實，分類施策支持民營企業健康發展。

    比如，對主業突出、財務穩健、大股東及實際控制人信用良好的民營企業，要求銀行堅持審核第一還款來源，減輕對抵押擔保的過度依賴，加大信用貸款投放力度。

    對先進制造業、戰略性產業和產業鏈供應鏈自主可控的民營科技型企業，鼓勵銀行保險機構大幅增加中長期資金支持，積極發展科技保險，持續改進科技創新金融服務，支持關鍵核心技術攻堅、基礎研究、成果轉化，支持創新無形資產的質押融資產品。

    對市場有前景、吸納就業能力強，符合普惠型小微企業標準的民營小微企業，延續普惠型小微企業貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計劃，引導銀行加大“首貸戶”續貸、信用貸、中長期貸款的投放力度，將融資成本保持在合理水平。

    對于暫時遇到困難的民營企業，引導銀行保險機構按照市場化、法治化的原則，“一企一策”采取支持處置措施，著力化解企業的流動性風險。