加快粵港澳大灣區城際鐵路建設 發改委強調重點做好三方面工作

    本報記者 蘇詩鈺

    為提升粵港澳大灣區城際交通供給質量，服務粵港澳大灣區建設，日前，國家發改委網站發布了關于粵港澳大灣區城際鐵路建設規劃的批復。

    國家發改委新聞發言人孟瑋在8月17日的新聞發布會上指出，加快粵港澳大灣區城際鐵路建設，有利于完善大灣區鐵路網絡布局，構建結構合理、便捷銜接的鐵路網絡，強化廣佛、深港、珠澳三大發展極之間的聯系，增強對節點城市和周邊輻射帶動；有利于提升大灣區城際交通質量，構建經濟、便捷、高效的城際交通體系，促進交通和城市群、都市圈的融合發展，支撐引領大灣區發展新格局；有利于促進港澳融入國家發展大局，有利于提升內地與港澳交通互聯互通水平，深化港澳和內地互利合作，維護港澳長期繁榮穩定。

    從規劃目標來看，批復指出，按照科學布局、統籌銜接、創新發展、支撐引領的原則，在繼續實施并優化原珠江三角洲地區城際軌道交通網規劃基礎上，進一步加大城際鐵路建設力度，做好與大灣區內高鐵、普速鐵路、市域（郊）鐵路等軌道網絡的融合銜接，形成“軸帶支撐、極軸放射”的多層次鐵路網絡，構建大灣區主要城市間1小時通達、主要城市至廣東省內地級城市2小時通達、主要城市至相鄰省會城市3小時通達的交通圈，打造“軌道上的大灣區”，完善現代綜合交通運輸體系。

    近期到2025年，大灣區鐵路網絡運營及在建里程達到4700公里，全面覆蓋大灣區中心城市、節點城市和廣州、深圳等重點都市圈；遠期到2035年，大灣區鐵路網絡運營及在建里程達到5700公里，覆蓋100%縣級以上城市。

    上海立信會計金融學院自貿區研究院副院長肖本華在接受《證券日報》記者采訪時表示，通過打造“軌道上的大灣區”，完善現代綜合交通運輸體系，可以進一步促進粵港澳大灣區的一體化發展，進一步打通經濟發展的“內循環”，提升區域經濟的整體競爭力。今年粵港澳大灣區還將在一體化發展持續發力，其中基礎設施建設是重要的一個方面，除鐵路建設外，5G、人工智能、大數據中心、工業互聯網、智能充電樁等新基建建設也將是建設的重點領域。

    中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，粵港澳大灣區城際鐵路建設為落實大灣區基礎設施互聯互通提供重要支持，對增強大灣區發展后勁和提升基礎設施對大灣區的支撐能力具有重要意義，同時也給大灣區建成統一的高標準市場帶來利好，有助于優化城市群和都市圈的空間布局，建成緊湊型城市和集約型經濟。

    從項目投資估算和融資方案來看，批復指出，近期建設項目總投資約4741億元，資本金比例50%、計2371億元，由廣東省和項目沿線地方使用財政資金等出資，并按照市場化原則，積極吸引社會資本參與。資本金以外資金通過銀行貸款等方式解決。

    劉向東表示，大灣區建設今年還將在新基建領域發力，特別是建設5G、人工智能、新能源汽車等示范區，為經濟數字化發展提供源動力，同時大灣區還將在創新型基礎設施建設上下功夫，優化布局重大科研裝置和新型研發機構，為建設國際科創中心奠定基礎。此外，還會在共建優質生活圈方面提升基礎設施功能，包括提升醫療、教育等公共服務能力。

    孟瑋表示，下一步，國家發展改革委將會同廣東省、國鐵集團及有關部門單位，重點做好三方面工作。一是落實主體責任。進一步細化項目清單，明確責任單位、時間節點、責任人，形成工作臺賬，據此開展后續的相關工作。二是強化資金保障。堅持“資金跟著項目走”，地方政府加大自有財政資金投入，充分利用地方政府專項債政策，金融機構對符合條件的項目加大融資支持力度。三是加強統籌協調。建立粵港澳大灣區等重點城市群城際鐵路前期工作對接協調機制，適時召開會議，加強跟蹤調度，及時掌握和協調解決前期工作中存在的各類問題。

（編輯 白寶玉）