財政、貨幣政策有效激活內需 專家：政策集成效應將推動下半年經濟增速提升

    本報記者 包興安

    今年以來，國家在財政政策、貨幣政策等方面出臺了一系列措施，著力穩住經濟基本盤。專家認為，面對當前國內外復雜的形勢，需要推動各項政策落地見效，確保形成集成效應，為經濟持續增長提供支撐。

    7月30日召開的中共中央政治局會議指出，宏觀經濟政策要加強協調配合，促進財政、貨幣政策同就業、產業、區域等政策形成集成效應。

    近期，國家統計局等部門相繼公布的數據顯示，隨著財政等多項政策形成集成效應，為經濟平穩運行提供有力支撐，主要經濟指標呈現出良好的回升跡象，經濟增長明顯好于預期。

    中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長、教授盤和林對《證券日報》記者表示，貨幣政策和財政政策是宏觀調控最直接的兩個方式，對上半年的經濟運行起到了支撐作用。

    數據顯示，我國二季度GDP同比增長3.2%，增幅由負轉正，經濟運行穩步復蘇。工業生產方面，6月份，規模以上工業增加值同比增長4.8%，增速比5月份加快0.4個百分點，連續3個月增長，表明工業生產恢復較快；消費方面，隨著各項促消費政策的落地生效，二季度，社會消費品零售總額降幅比一季度收窄15.1個百分點，6月份降幅進一步收窄，已連續4個月改善。外貿方面，自4月份起我國出口已連續3個月實現同比正增長，6月份當月同比增長4.3%。財政收入方面，6月份，推進復工復產和助企紓困成效繼續顯現，財政收入同比增長3.2%，增幅由負轉正。

    回顧上半年推出的政策，財政政策方面，今年推出了逾2.5萬億元減稅降費，財政赤字規模比去年增加1萬億元，安排地方政府新增專項債券3.75萬億元，發行1萬億元抗疫特別國債等多項積極財政政策，為穩定經濟基本盤提供了強大支撐；貨幣政策方面，上半年，央行實施了3次降準，增加1.8萬億元再貸款再貼現額度，出臺小額企業信用貸款支持計劃，實施中小微企業貸款階段性延期還本付息政策等。

    “今年的財政政策和貨幣政策有效引導內需回升，特別是減稅降費政策有效穩定了生產和就業，更大規模的財政投資帶動社會資本投資，創造更多就業崗位和刺激經濟正向循環，較為充分的貨幣流動性和逐漸下降的利率幫助企業解決融資困境。”中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，財政、貨幣政策雙管齊下有效保證了經濟發展的活力，逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

    雖然我國經濟穩步恢復，復工復產逐月好轉，但當前經濟形勢仍然復雜嚴峻，不穩定性不確定性較大。盤和林表示，下一步，財政政策和貨幣政策仍要精準發力，同時就業、產業等政策協同配合，推動下半年經濟增速進一步提升。

    劉向東認為，要完成全年經濟社會發展目標任務，應繼續將就業目標居于優先位置，同時供給側結構性改革繼續往前推進，引導產業結構優化升級，從區域上解決不平衡不充分發展問題。由此，財政、貨幣政策還需要以這些調整目標為出發點引導社會投資穩定向前，同時兼顧多重目標的要求，做好宏觀經濟政策的內外統籌、短期與長期統籌。

    北京國家會計學院教授崔志娟對《證券日報》記者表示，下一步，2萬億元新增財政資金直達基層和減稅降費的紅利將持續釋放，將為下半年的經濟復蘇提供集成的政策保障。