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    前三季度近1.8萬億元已裝進“大伙兒腰包”,進來看你分得多少……

    2019-11-21 20:24  來源:證券日報證事聽公眾號 包興安

        今年國家定下了給百姓、企業等派發2萬億元紅包的目標。為了讓紅包切實發到每人手里,今年以來有15次國務院常務會議涉及減稅降費。經過實施,前三季度落實的紅包金額近1.8萬億元,其中,4426億元紅包已裝進百姓腰包。11月20日,國務院再次給中低收入群體發紅包。

        已分享近1.8萬億元紅利

        從頂層設計到落地實施,今年以來減稅降費成效斐然。據《證券日報》記者梳理,截至11月21日,今年已召開了36次國務院常務會議,其中有15次會議涉及減稅降費。隨著減稅降費政策的落實落細,今年前三季度釋放出近1.8萬億元紅利,激發了市場主體活力。

        蘇寧金融研究院研究員付一夫表示,一直以來,減稅降費都是提振國民經濟經濟的重要手段,今年以來,國務院多次布置減稅降費,這充分反映出,決策層更加積極主動地采取可為措施來穩定經濟增長預期。

        今年以來,國務院常務會議推出的主要減稅降費舉措包括以下幾個方面:其一,小微企業普惠性稅收減免政策。其二,個人所得稅專項附加扣除。其三,深化增值稅改革。其四,降低社會保險費率。另外,自7月1日起,減免不動產登記費等。

        從目前各方面反映的情況看,包括減稅降費實施效果良好,不少行業的上市公司都得以從中受益。

        粵電力A三季報顯示,受電煤價格同比下降、市場電價差同比收窄、減稅降費政策實施的紅利以及各項成本費用管控有效綜合影響,公司發電毛利同比增加,2019年前三季度實現歸屬于母公司股東凈利潤133887.93萬元,同比增長42.61%。

        上交所公布的數字顯示,今年以來,減稅降費政策效應持續釋放,對穩定經濟發展預期、激發創新創業活力等方面的作用日益顯現。前三季度,滬市實體類企業稅費支出合計1.48萬億元,占營業收入比例為7.26%,同比下降0.36個百分點。而根據深交所披露,今年上半年,深市上市公司稅費占營業收入的比例為5.39%,同比下降0.53個百分點,合計減輕稅費315.51億元。

        前海開源基金首席經濟學家楊德龍表示,各種減稅降費政策一定程度上相當于增加了行業的盈利能力、有助于提升上市公司的業績,對企業的經營能夠發揮積極作用。

        “整體來看,今年以來減稅幅度率高于市場預期”,新時代證券首席經濟學家潘向東表示,根據測算,此次降稅有望推動制造業企業凈利潤總額增加989.80億元,交通運輸業等凈利潤總額增加84.99億元。

        中國國際經濟交流中心經濟研究部研究員劉向東表示,目前來看,減稅降費政策確實發揮了重要作用,有效穩定了經濟發展預期,促進企業繼續增加投資,改善盈利能力。

        稅務部門調查數據顯示,前三季度,45%的制造業納稅人將減稅降費紅利用于增加研發投入。

        中低收入群體個稅負擔再減輕

        值得注意的是,中低收入群體個稅負擔再減輕。11月20日,國務院常務會議決定,為進一步減輕納稅人特別是中低收入群體負擔,暫定兩年內對綜合所得年收入不超過12萬元或年度補稅金額較低的納稅人,免除匯算清繳義務。下一步要合理有序建立個人所得稅年度匯算清繳制度,使專項附加扣除政策更好落實并不斷完善,實現稅制可持續。

        “對于達到免除匯算清繳義務條件的納稅人,這意味著節省與處理匯算清繳相關的時間,降低合規成本,可以實實在在的為納稅人減負。”普華永道個人所得稅服務合伙人張志剛說。

        去年10月份以來,我國實施新一輪個稅改革:個稅起征點從之前的3500元/月上調至5000元/月;并推出子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息、住房租金以及贍養老人等6項專項附加扣除。

        “個稅專項附加扣除政策讓中低收入家庭的稅收負擔大大減輕,有效改善了這些家庭的生活、子女教育、醫療和贍養等問題。”中國財政預算績效專委會副主任委員張依群說。

        目前,個稅改革后紅利逐步顯現。國家稅務總局數據顯示,今年前三季度,個人所得稅改革新增減稅4426億元,累計人均減稅1764元,惠及2.5億納稅人,個人所得稅的減少,直接增加了居民收入,提升了居民消費能力。

        專家認為個稅改革仍有不少完善空間。張志剛建議,隨著個稅改革的不斷深化,可以逐步建立動態化的扣除機制,定期對包含專項附加扣除在內的扣除項目進行梳理,對于扣除項目、范圍、額度等進行及時調整。

        張依群建議,應該通過完善個人信息、個人征信、收入核算等手段,推進個稅專項扣除動態化管理,不以年度匯算清繳作為硬性征稅手段,實行更加人性化、科學化、自律性和誠信約束的個稅征管體系。

        中國財政科學研究院財政與國家治理研究中心副主任陳龍表示,應降低個人所得稅綜合所得最高邊際稅率,調整稅率級次,建立有利于創新的個人所得稅制。

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