用好直接融資工具 促進城市群高質量發展

    四大國家戰略支點城市群的資本支撐

    10月29日，國務院關于長三角生態綠色一體化發展示范區總體方案的批復正式公布。在去年首屆進博會上，長三角總體方案上升為國家戰略，與推進科創板并試點注冊制一起成為深化改革發展的重大舉措。

    目前，去年進博會上宣布的一系列改革措施均已大部分實施并取得了顯著成效，像長三角總體方案這樣的國家戰略也已大局初定，后續將擇機發布實施。

    長三角總體方案與京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、黃河流域生態保護和高質量發展一樣，都是重大國家戰略。在這四個國家戰略區域內，有著多達十幾個作為區域高質量發展支點的城市群。

    從2014年3月份《國家新型城鎮化規劃（2014-2020）》正式印發開始，一批城市群發展規劃就陸續印發，包括中原城市群、蘭州-西寧城市群、呼包鄂榆城市群、長江中游城市群、長三角城市群、雄安新區城市群建設等。

    在這些城市群的建設中，資金來源緊靠財政撥款、銀行貸款顯然是不夠的，使用好直接融資工具才是最好的選擇。各地也因地制宜推出了一些直接融資的創新舉措。最具創新精神的當屬長三角資本市場服務基地了。

    去年11月14日，浦東新區與上海證券交易所共同發起設立長三角資本市場服務基地揭牌。作為承擔長三角區域一體化發展和科創板兩大任務的載體，該基地采用線下+線上的雙重服務模式，發揮上海金融要素市場集聚輻射功能，滿足長三角企業多層次融資需求，優化區域內的資源配置。今年4月份，長三角資本市場服務基地啟用儀式在張江科學城舉行，此次啟用的即是線下空間。下一步，長三角資本市場服務基地將爭取盡快覆蓋長三角主要城市，形成1（張江基地）+N（長三角其他城區）的聯動。

    此外，今年4月份，京津冀城際鐵路投資有限公司發行了2019年度第一期中期票據，規模10億元，期限為3+2年期，票面利率4.08%。這是市場首單京津冀區域協同發展概念債券。

    今年2月份印發的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》中提出，要大力拓展直接融資渠道，依托區域性股權交易市場，建設科技創新金融支持平臺。支持香港私募基金參與粵港澳大灣區創新型科技企業融資，允許符合條件的創新型科技企業進入香港上市集資平臺，將香港發展成為粵港澳大灣區高新技術產業融資中心。

    以上僅是各地在促進區域經濟發展中采取的具有創新精神的部分做法，未來隨著城市群建設的推進，將會有更多更實用的直接融資工具出現在投資者面前。