國務院釋放明確信號 結構性減稅仍有空間

    主持人包興安：今年的政府工作報告提出，2018年全年將為企業和個人減稅8000多億元，為市場主體減輕非稅負擔3000多億元。截至目前，絕大多數減稅降費措施有效落地，進一步減輕了市場主體負擔，助力企業輕裝前行。專家認為，我國還有進一步實施結構性減稅的空間。

    ■本報記者 左永剛

    國家稅務總局發布的數據顯示，今年前5個月，鼓勵高新技術企業稅收優惠政策減稅2886億元，同比增長46%，較好減輕了創新型市場主體負擔，增強了企業發展新動能。

    “我國還有進一步實施結構性減稅的空間，如給予真正搞研發的高新技術企業更多減稅空間。”7月18日，中國人民大學重陽金融研究院研究員卞永祖在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    近年來，降低實體經濟負擔成為熱點。近期國務院明確表達了進一步推進結構性減稅的政策信號，6月13日，國務院召開的全國深化簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議明確今年要全面落實結構性減稅政策，切實減少涉企收費，不折不扣落實今年已出臺的使企業減負1萬億元的措施。

    卞永祖建議，加大對高新技術企業的減稅力度，尤其需要對科研投入較大的高新技術企業加大減稅力度。

    國家稅務總局的統計數據顯示，今年上半年，戰略性新興產業稅收收入繼續較快增長。其中，軟件和信息技術產業稅收收入繼2016年以來連續9個季度增速超過30%之后，今年上半年仍然增長29.3%?？蒲泻图夹g服務業稅收收入增長26.5%，其中研究和試驗發展服務業稅收收入增長19.6%，顯示基礎研究行業迅速發展。

    卞永祖分析，包括軟件和信息技術產業在內的戰略性新興產業稅收收入增長快的原因很多，如在經濟結構轉型升級的背景下，國家出臺了很多支持政策，不少企業向高新技術企業方向轉型發展，這帶動企業剝離相關業務資產，促進了高新技術企業數量擴容，同時由于市場需求較大，因此帶動行業擴容，間接促進整個行業稅收增長。