多地力推鋼鐵煤炭行業兼并重組 避免只“合并”不“協同”現象

    ■本報見習記者 孟珂

    據《證券日報》記者了解，近日，中央多部委組成的聯合督查組對各地淘汰落后產能工作進行督導檢查，結束后將牽頭形成報告上報國務院。與此同時，鋼鐵行業化解過剩產能、防范“地條鋼”死灰復燃專項抽查也通過8個組在21個?。▍^、市）展開。

    據相關人員介紹，從目前情況來看，各地去產能力度較大，有些地方提前超額完成任務。不過，煤炭企業債務問題依然存在，債轉股難度大，鋼鐵也面臨同樣的難題。而在推進企業兼并重組轉型升級方面，各地已制定相關政策，正在積極推進。

    談及為何要推進鋼鐵、煤炭行業并購重組，萬博新經濟研究院副院長劉哲對《證券日報》記者表示，一方面兼并重組可以通過市場化的手段，提升企業質量和效率，增強經濟韌性。另一方面，也可以有效降低過剩產能退出帶來的失業沖擊，提升勞動力市場的韌性。

    但劉哲也指出，目前在推進鋼鐵、煤炭等企業兼并重組過程中，還存在一些誤區和矛盾。其中，誤區是指在重組過程中，僅是將某些處于虧損中的企業進行簡單合并，并非企業進行戰略轉型或產業鏈整合的布局。雖然也能夠解決一時困難，但是并不能帶來企業質量的根本提升。而矛盾則是指并購過程中地方政府、企業管理層、人事變動等利益矛盾相對復雜，在一定程度上延緩了并購進程。

    對此，劉哲認為，要想解決并購重組中存在的問題，一方面要將提高供給體系質量作為主攻方向，鼓勵傳統產業、落后產能被新興產業、先進產能收購或兼并，重點著眼于技術進步和產業轉型升級，實現更安全、更環保、更低耗能，提升自動化和智能化水平，而不僅僅局限于減量重組。另一方面，國家出臺相關政策，加強頂層設計，理清并購重組過程中相關利益的分配原則和金融支持、職工安置等配套措施，避免出現只“合并”不“協同”的現象。