■本報記者 傅蘇穎
5月11日,央行發布《2018年第一季度貨幣政策執行報告》稱,下一步,將創新金融調控思路和方式,保持政策的連續性和穩定性,實施好穩健中性的貨幣政策,注重引導預期,保持流動性合理穩定,為供給側結構性改革和高質量發展營造中性適度的貨幣金融環境。健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架,深化利率和匯率市場化改革,增強利率調控能力,加大市場決定匯率的力度,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
針對下一步貨幣政策思路,報告稱,央行將具體從以下六個方面展開:
一是保持貨幣政策的穩健中性,管住貨幣供給總閘門。要進一步加強宏觀審慎管理,完善宏觀審慎評估,擬于2019年第一季度評估時將資產規模5000億元以下金融機構發行的同業存單納入MPA考核。
二是促進結構優化,支持經濟結構調整和轉型升級。繼續優化流動性的投向和結構,強化信貸政策的定向作用,做好金融支持供給側結構性改革的工作。
三是進一步深化利率市場化和人民幣匯率形成機制改革,提高金融資源配置效率,完善金融調控機制。從提高金融市場深度入手繼續培育市場基準利率和完善國債收益率曲線,不斷健全市場化的利率形成機制。探索利率走廊機制,增強利率調控能力,進一步疏通央行政策利率向金融市場及實體經濟的傳導。深化匯率市場化改革,完善以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度,加大市場決定匯率的力度,增強人民幣匯率雙向浮動彈性,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
四是完善金融市場體系,切實發揮好金融市場在穩增長、調結構、促改革和防風險方面的作用。有序穩步推動債券市場雙向開放,繼續支持境外各類主體在境內人民幣市場發行債券融資及境內機構赴境外發行債券,同時推動境外主體投資境內債券市場等。
五是深化金融機構改革,通過增加供給和競爭改善金融服務。持續深化大型商業銀行和其他大型金融企業改革,完善公司治理,規范股東大會、董事會、監事會與管理層關系,完善經營授權制度,形成有效的決策、執行、制衡機制,提高經營管理水平和風險控制能力。
六是打好防范化解重大金融風險攻堅戰。抓緊補齊監管制度短板,有效控制宏觀杠桿率和重點領域風險,積極化解影子銀行風險,穩妥處置各類金融機構風險,全面清理整頓金融秩序,守住不發生系統性風險的底線,堅決打贏防范化解重大金融風險攻堅戰。