■本報見習記者 杜雨萌
“2017年將進一步擴寬社?;鹜顿Y范圍,并推動完善劃轉部分國有資本充實社?;饘嵤┓桨赴雌诔雠_。”近日,全國社?;鹄硎聲硎麻L樓繼偉在該機構第六屆理事大會第一次會議上作報告時表示。
據悉,“劃撥國有資產充實社?;?rdquo;最早是在2004年10月份提出的。
“劃轉部分國有資本充實社?;?,具有客觀的時代背景。”中國企業聯合會研究員劉興國對《證券日報》記者表示,一方面國有企業在改革中存在有對社?;鸬臍v史欠賬,另一方面當前社?;鸫_實面臨著人口老齡化所帶來的資金缺口壓力。通過國有資本的適度劃轉,可以更好地保障社?;鸬恼_\行,同時確保社會保障體系的安全。
記者梳理發現,雖然近幾年劃轉部分國有資本充實社會保障基金的工作一直在進行,但從種種跡象表明,該工作有望在今年有較大進展。
具體來看,在去年3月份《全國社會保障基金條例》明確國有資本劃轉是基金資金構成方式之一的基礎上,今年的《政府工作報告》給出更為明確的劃轉信號。通過對比發現,2016年《政府工作報告》首次明確提出“制定劃轉部分國有資本充實社?;疝k法”,而今年的《政府工作報告》在其表述上改為“穩步推動養老保險制度改革,劃轉部分國有資本充實社?;?rdquo;。與此同時,樓繼偉近日表態稱,今年將推動完善劃轉部分國有資本充實社?;饘嵤┓桨?,爭取方案盡快出臺并抓好落實,同時抓緊研究國有資本劃轉后的管理運營問題。
在劉興國看來,劃轉國有資本充實社?;鸬那疤崾且幸粋€完善的劃轉方案,以及國有企業本身的持續穩健發展。從當前情況來看,預計下一步的劃轉重點將包括兩個方面:一個是合理適度提高上市公司股權劃轉比例,另一個是將非上市公司股權納入國有資本劃轉范圍。
但他也指出,對于劃轉部分國有資本充實社?;饋碚f,目前最大的難點可能還是在于劃轉比例以及劃轉范圍的確定。