十八屆發審委審核12家企業IPO僅否1家

    ■本報記者 左永剛

    新一屆發審委審核高過會率跡象明顯，4月4日，第十八屆發審委審核4家首發企業，全部實現過會。至此，自今年3月12日履職以來，第十八屆發審委已經審核了12家首發企業，其中11家獲通過，過會率暫時高達91.67%。

    目前，十八屆發審委審核更加注重要求充分信息披露。

    如4月4日成功過會的武漢帝爾激光科技股份有限公司，由于該公司于2016年4月份超額分配2015年度利潤，2017年3月份對此進行會計差錯更正，在申報IPO前后共發生5次會計差錯更正。

    發審委要求該公司說明：2016年公司董事會、監事會及股東大會決定2015年年度利潤分配方案的具體決策、審議、表決程序，分紅后較長時間發現上述會計錯誤的原因；2015年、2016年資產、負債、權益類賬戶的核驗程序，如何保證資產負債表項目的真實、準確、完整；多次進行會計差錯更正履行的決策程序，是否進行充分的信息披露；上述差錯更正整改是否達到規范效果，公司會計基礎工作是否規范，內部治理、內控制度是否健全且被有效執行，是否能夠合理保證公司運行合法合規和財務報告的可靠性。

    此外，就2018年以來，隨著國內光伏行業政策發生較大變化，國內光伏新增裝機規模明顯下滑，光伏行業產業鏈相關產品單價及毛利率均較大幅度下降。發審委要求武漢帝爾激光科技股份有限公司結合當前下游光伏行業發展狀況、所處行業競爭狀況、行業政策及變動趨勢、產品市場容量、同行業公司的可比情況、公司及行業的技術發展趨勢等，說明其核心競爭力，所處市場環境、政策環境是否面臨發生重大不利變化的可能，相關風險進行充分揭示。

    發審委的審核關注點更加具有時效性，如就2019年1月份、2月份，原股東王純起訴武漢帝爾激光科技股份有限公司及其實際控制人，發審委要求該公司說明2009年王純轉讓公司股權的原因，是否是其真實意思表示，王純訴股權轉讓協議無效事項，法院裁定按原告撤訴處理后，是否存在原告重新起訴的可能性；同時，該公司名下的“太陽能硅片激光劃線擋光裝置”和“一種有槽真空吸盤”實用新型專利的權屬情況、依據，兩個實用新型專利如發行人敗訴或2019年11月16日專利到期后，對公司生產經營的影響；王純訴支付股東分紅款事項最新進展情況。發審委要求上述未決訴訟對該公司可能產生的影響，進行充分信息披露。

    目前十八屆發審委審核關注重點較為全面，除了要求IPO企業充分披露相關信息和風險之外，審核標準更加制度化和透明化，如近期證監會發布50條首發業務問題解答。有市場人士認為，A股市場“IPO審核50條”緊隨“科創板32條”推出，這意味著傳統IPO審核將會有一些變化。

    廣證恒生新三板研究團隊就認為，科創板的設立將從多方面影響A股的發行審核，包括科創板企業審核規則將逐步移植至A股的發行審核，現有板塊對企業的包容性也將有所提升。同時增量市場改革引領存量市場改革，A股的發行審核標準制度化、透明化進程將加速。

    截至目前公布的最新一期數據，證監會受理首發及發行存托憑證企業278家，其中已過會15家，未過會263家。未過會企業中正常待審企業254家，中止審查企業9家。本周（4月8日-12日）將有5家首發企業上會。