本報記者 許潔 見習記者 張安
2月11日早間，國新辦召開政策例行吹風會，介紹藥品和高值醫用耗材集中帶量采購情況。
國家醫保局副局長陳金甫介紹，國家醫保局將常態化制度化開展藥品和高值醫用耗材集中帶量采購，使集采成為公立醫療機構采購的基本模式。
然而在醫療市場上，不只是高值醫用耗材集采備受關注，坐擁千億元市場量級的低值醫用耗材集采也同樣備受矚目。
2月10日，青海省藥械采購平臺發布了《關于公示青海省公立醫療機構一次性使用真空采血管和一次性使用高壓造影注射器及附件帶量采購擬中選結果的通知》（簡稱《通知》）。
春晚口罩供應商
擬中選青海相關低值耗材70%市場份額
根據青海省集采文件顯示，一次性使用高壓造影注射器及附件2021年報量為5.3萬套，一次性使用真空采血管2022年采購量為768萬支。集采約定采購量按全省各級公立醫療機構上報2021年總采購量的70%確定。
更為重要的是，青海省采購文件要求每個招標單元中選僅1家，備選1家。此次集采擬中選的企業分別為江蘇亞光醫療器械有限公司和河南省駝人醫療科技有限公司。簡單來說，此次集采完成后，中標械企將在兩年內擁有青海省相關低值耗材70%的市場份額。
擬中選的駝人醫療正是2022年央視春節聯歡晚會的口罩供應商。
一位接近駝人醫療的相關人士對《證券日報》記者表示，“集采沒有中標的企業，將會失去相關耗材市場爭奪的先發優勢。等到此次集采期滿后，需要接續合同時，中標的企業還會享有一定的優勢。”
不僅如此，因此次集采大幅提高相關低值耗材供給集中度，在一定程度上將對行業造成馬太效應，拉開相關械企之間的身位差距，進一步增大行業集中度。
醫療器械營銷培訓專家王強對《證券日報》記者表示，帶量采購肯定會淘汰中小型代理商和企業，集采以后能生存下來的企業只有兩類，一是大企業，二是成本領先的企業。
一位從業者對《證券日報》記者指出，集采之下，規模小、資質差的企業會被淘汰掉，徹底無緣市場。
多省聯盟集采
加速千億量級市場重塑
低值醫用耗材的分類非常廣泛，簡單來看，可以分為醫用衛生材料及敷料類、注射穿刺類、醫用高分子材料類、醫用消毒類、麻醉耗材類、手術室耗材類和醫技耗材類。該領域具有常用、基礎、剛性的應用屬性。根據《中國醫療器械藍皮書（2021年版）》數據顯示，2016-2020年中國低值醫用耗材市場規模由448億元增長至970億元，年均復合增速在20%左右。
而且，隨著人口老齡化加劇，注射治療、診斷檢測和疫苗接種的需求日益增加，相關器械的需求也在日益增長。所以，雖然低值耗材集采沒有像高值耗材的巨幅降價來得更加震撼，但在民生應用層面，是切實給到更多患者以實惠的。
值得注意的是，低值耗材技術門檻不高的現狀，導致了市場競爭格局散亂，且產品質量難以保證。此種現狀也對集采推進帶來一定難度，因此早前低值耗材集采往往是集中在地級市、市域集采聯盟之中，省級集采推進緩慢。
但從去年開始，低值耗材逐漸進入各省級集采聯盟視野當中。2021年12月，重慶、河南、廣西、海南等八省聯盟，開展吻合器和靜脈留置針帶量采購。據悉，靜脈留置針平均降幅72.5%，最高降幅達94.1%。
上述從業者對《證券日報》記者表示，由于技術和成本門檻較低，且低值耗材市場產品分類復雜，此前市場上充斥大量規模小且散亂的醫療械企，因此集采也是對行業亂象的一次出清。其認為，每一款耗材的帶量采購，都有可能在相關地區內對該領域的競爭格局進行重塑。
隨著省級集采聯盟的落實推進，未來，全國集采也并不會太遙遠。
（編輯 喬川川）
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