發揮好宏觀政策的協同效應

    擇遠

    中共中央政治局7月30日召開會議指出，“宏觀政策要持續用力、更加給力”，并再次強調“要切實增強宏觀政策取向一致性，形成各方面共同推動高質量發展的強大合力”。

    如何做好“宏觀政策要持續用力、更加給力”？中共中央政治局會議已經指明了方向，比如，“要加強逆周期調節，實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加快全面落實已確定的政策舉措，及早儲備并適時推出一批增量政策舉措”。

    另外，從7月31日召開的國務院常務會議中亦能得到答案：要優化強化宏觀政策，加大宏觀調控力度，既要根據已出臺政策的施行情況狠抓落實、加快進度，也要研究推出一批操作性強、效果好、讓群眾和企業可感可及的增量政策舉措。

    筆者認為，落實好“宏觀政策要持續用力、更加給力”，可從以下幾個方面推進。

    一是財政政策要靠前發力抓好落實，為經濟持續回升向好提供有力支撐。

    一方面，要加快地方政府專項債發行使用，加快增發國債資金、中央預算內投資等使用進度，盡快形成更多實物工作量，放大政府投資帶動效應；另一方面，要統籌安排好超長期特別國債的發行和使用，加力支持推動“兩新”（大規模設備更新和消費品以舊換新）工作。此外，要落實好就業、教育、養老、醫療等領域的財稅政策，加強財政資金保障，織密織牢民生“保障網”；要加強財政收支管理，把財政資金用在刀刃上。

    二是要始終保持貨幣政策穩健性，充實貨幣政策工具箱，完善貨幣政策傳導機制，提高資金使用效率，為經濟持續回升向好和高質量發展營造良好的貨幣金融環境。

    值得關注的是，近期，央行貨幣政策力度明顯加大，包括充分滿足金融機構的資金需求；繼續支持融資成本穩步下降，激發有效需求。

    此外，綜合業界分析來看，下半年降準降息仍可期待，而更好發揮結構性貨幣政策工具的作用則有望成為貨幣政策“更加給力”的關鍵。

    三是要加強各類政策協調配合、協同發力，以更好發揮政策的協同效應，釋放政策效能。

    以財政政策與貨幣政策、產業政策的配合為例，財政部副部長王東偉在7月31日國新辦新聞發布會上表示，統籌用好財政貼息、獎補、政策性融資擔保、政策性金融等工具，發揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用，引導金融資源、社會資本投入現代化產業、普惠金融、綠色發展等重點領域，促進科技、產業、金融高水平良性循環。

    回看上半年，宏觀政策協調配合，形成了各方面共同推動高質量發展的強大合力。展望全年，隨著各項政策落地見效、協同發力，將不斷夯實推動經濟持續回升向好的基礎。因此，對于高質量完成全年目標，我們有條件、有能力、有信心、有底氣。