為民營經濟發展提供堅實法治保障

    ■朱寶琛

    近日，司法部、國家發展改革委、全國人大常委會法工委共同召開民營經濟促進法立法座談會，聽取民營企業代表和專家學者對立法的意見建議。司法部部長賀榮表示，民營經濟促進法起草工作已經啟動。國家發展改革委、全國人大常委會法工委和其他與會中央單位表示，將共同推進民營經濟促進法立法工作，切實解決當前影響民營企業發展的實際問題，穩定民營經濟發展預期。

    為民營經濟發展提供堅實法治保障，非常有必要。我國民營經濟經歷40余年發展，已經形成了“56789”的發展格局，即貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創新成果，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量，撐起了中國經濟的“半壁江山”，在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了積極的作用，成為觀察我國經濟高質量發展的一個重要窗口。

    從數量來看，我國民營企業從2012年的1085.7萬戶增長到2023年9月底的5200多萬戶，翻了兩番多；從投資情況來看，隨著支持民營經濟發展的一系列政策措施落地見效，民間投資出現邊際改善，根據國家統計局數據，2023年民間項目投資（扣除房地產開發投資）同比增長9.2%。

    黨的二十大報告提出，優化民營企業發展環境，依法保護民營企業產權和企業家權益，促進民營經濟發展壯大。去年7月份，《中共中央國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》發布，提出31條具體措施，充分彰顯了國家對民營經濟的高度重視。此外，各地區各部門相繼推出一系列促進民營經濟發展的相關政策和舉措，不斷激發民營經濟發展活力，讓民營企業吃下“定心丸”。

    比如，政府部門一直強調，為民營企業創造良好的營商環境，并且不斷優化相關舉措，疏堵點、提信心、破壁壘、解難題、抓落實，努力讓民營企業有感有得，為民營企業的發展提供堅強的后盾。如今，這方面行之有效的制度優勢已經形成，當務之急就是要將其轉化為法治保障，夯實民營企業的發展信心。

    結合此次座談會透露的信息來看，聚焦依法保護民營企業產權和企業家權益、公平參與市場競爭、平等使用生產要素、公平執法公正司法、中小企業賬款拖欠治理等民營企業核心關切。這對解決當前影響民營企業發展的實際問題、穩定民營經濟發展預期，激發各類經營主體的內生動力和創新活力，具有重要作用。

    “欲筑室者，先治其基”。堅實的法治保障是最有效、最根本的保障，是提振民營經濟發展信心的重要一環。加快制定民營經濟促進法，讓民營經濟在法治沃土中茁壯成長，釋放出國家堅定支持民營經濟發展的強烈信號。民營經濟促進法，正是激發民營企業發展活力、打消民營企業家疑慮的法治“定心丸”，可以讓民營企業專心創業、放心投資、安心經營。