發揮好政策合力是有效提升市場預期的抓手

    安寧

    積能蓄力，方能行穩致遠；乘勢揚帆，方能破浪前行。2024年，中國經濟這艘巨輪的航向已清晰，目標更明確。

    12月11日至12日，中央經濟工作會議在北京舉行。會議要求，明年要堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，多出有利于穩預期、穩增長、穩就業的政策，在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取，不斷鞏固穩中向好的基礎。

    “穩中求進、以進促穩、先立后破”，簡短的12個字已為2024年的經濟工作舉旗定向。

    從具體要求來看，會議提出，要強化宏觀政策逆周期和跨周期調節，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加強政策工具創新和協調配合。會議還提出，要增強宏觀政策取向一致性。加強財政、貨幣、就業、產業、區域、科技、環保等政策協調配合，把非經濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估，強化政策統籌，確保同向發力、形成合力。

    從會議對明年經濟工作的部署可以看出，明年宏觀政策將更注重針對性和一致性。財政政策的重點為適度加力、提質增效，進一步提高資金效益和政策效果。貨幣政策的關鍵在于靈活適度、精準有效，發揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能，促進社會綜合融資成本穩中有降。產業政策的關鍵是方向性引導，通過清晰的產業規劃及戰略布局，形成產融結合的創新性組合。社會政策的重點則是發揮對經濟發展的保障及穩定作用。

    實踐表明，除了直接的經濟政策外，許多非經濟性政策也對經濟運行產生直接或間接的影響。因此，既要加強財政、貨幣、就業、產業、區域、科技等政策之間的協調配合，也要把非經濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估，使各類政策更好協同發力，只有各項政策勁往一處使、同向發力，才能發揮政策的最大乘數效應。政策合力將有效提升市場預期，提升宏觀政策支持經濟高質量發展的效果。

    未來，在增強宏觀政策取向一致性的大背景下，加強政策的協調配合，確保政策同向發力，需要各部門進一步加強信息共享和合作意識。

    政策同向發力需要各部門加強信息共享。只有充分共享信息，才能更好地了解彼此的工作，做出取向一致的政策決策。因此，各部門需進一步提高信息共享能力，建立信息共享機制或信息共享平臺，加強信息的溝通和共享，這有利于提升服務效能，有利于穩定預期的形成。

    政策同向發力還需要各部門加強合作意識，樹立工作“一盤棋”思想。各部門應建立部門間協調配合制度，目的是加強部門間協調，形成工作合力。例如，在各部門制定發布政策文件之前，對政策文件內容和出臺時機等開展與宏觀政策取向一致性評估，把握好政策發布實施的時機、力度、節奏，維護好穩定可預期的宏觀政策環境。

    當前，我國經濟恢復速度在全球主要經濟體中處于領先地位，經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，我們有信心也有底氣持續推動經濟回升向好，繼續發揮好政策合力，助力中國經濟大船乘風破浪持續前行。