智庫熱議金融風險防范 法治保障成關注重點

    本報訊 “備豫不虞，為國常道”。防范化解金融風險事關國家安全、發展安全、人民群眾財產安全，是黨的十九大報告和中央經濟工作會議明確提出的三大攻堅戰的重要戰役，必須下好先手棋、打好主動仗。

    6月23日，由國浩律師事務所、北京大學法學院、藍迪國際智庫共同主辦的主題為“防范化解重大金融風險：法治思維和法律服務”的第四屆“國浩法治論壇”在北京大學成功舉辦。來自全國各地的400余位各界人士以及相關領域的著名專家學者、企業領導、知名律師，齊聚北大燕園，把脈重大金融風險，縱論防范化解之道，可謂精彩紛呈，亮點頻現。

    需防范金融產品創新風險

    重慶市人民政府原市長黃奇帆在論壇上圍繞宏觀經濟去杠桿和金融產品創新的風險防范兩個重要問題，闡釋了他對“防范化解重大金融風險”的認識。在談到宏觀經濟去杠桿這個話題時，黃奇帆市長通過對M2、金融業增加值占GDP比重、宏觀經濟杠桿率、全社會新增融資中的債務率這四項指標的分析指出，目前我國的宏觀杠桿率已經過高，中央提出宏觀經濟去杠桿、防風險，是抓住了中國國民經濟發展的要害。

    在談到金融產品創新的風險防范時，黃奇帆為，在金融監管中，最需要防范的就是金融產品創新這一方面，因為金融產品創新往往是通過多種金融產品和工具疊加，抬高杠桿，以獲取豐厚利潤的代名詞。他最后指出，只要按照中央要求，切實把握好金融去杠桿的政策節奏和力度，分類施策，根據不同領域、不同市場金融風險情況，采取差異化、有針對性的辦法，就一定能夠打贏金融去杠桿的攻堅戰。

    “把資本關在籠子里”。中信改革發展研究基金會理事長孔丹結合親身經歷暢談了中國改革開放與金融業發展。其特別指出，在金融業發展的過程中，我們往往看到一些設計的正面效果，但也要看到其負面影響，考慮到可能產生的問題和困難，早做準備，早做防范?？椎ふJ為，資本是逐利的，如果為追逐資本的最大利益而無序發展，其負面作用就可能超過正面作用，因此有必要對其嚴密監控和管控，把資本也關在籠子里。

    藍迪國際智庫專家委員會主席趙白鴿談到，隨著“一帶一路”區域經濟合作的深入，管控金融風險的壓力將不斷增加，建立金融風險管控機制已迫在眉睫。對此，趙白鴿指出，應從宏觀與微觀層面建立并不斷完善國際金融風險管控機制。在宏觀層面，一是發揮國際金融機構的作用；二是成立金融穩定基金；三是深化金融監管合作；四是完善金融風險預警體系；五是發揮政策性金融機構的作用。在微觀層面，一是完善風險管理體系；二是建立風險補償基金；三是提供金融支持；四是提供風險信息服務；五是防范匯率風險。

    防范化解金融風險法治保障至關重要

    司法部律師公證工作指導司司長周院生在講話中指出，防范化解金融風險，法治保障至關重要。律師作為依法治國的重要力量和法律服務的主力軍，在化解重大金融風險方面具有專業優勢。從防范化解金融杠桿和流動性風險、防范化解金融危機信用風險、防范化解影子銀行和違法犯罪情況來看，律師在服務防范化解重大金融風險方面有廣闊的業務空間。就律師如何做好服務防范化解重大金融風險的工作，第一是規范律師提供專業法律意見；第二是完善金融案件多元化糾紛調解機制；第三是建立全國破產管理員協會，由行業自律組織承擔日常監督管理；第四是充分發揮公職律師、公司律師的作用。

    朱韜行長在以“普惠金融的風險防范”為主題到演講中指出，提高金融服務的覆蓋率、可得性和滿意度是中國金融業的重要使命。高效性、充分性和真實性是普惠金融的根本痛點。朱韜行長還重點介紹了惠普金融的三大基礎建設：其一，當代金融科技是普惠金融的生產力基礎，比如D數據風控、C云技術、B區塊鏈、A人工智能等內容。其二，法律法規體系是普惠金融的制度基礎。其三，多層次、高覆蓋、差異化的機構體系是普惠金融的服務基礎。

    北京大學法學院院長張守文在致辭時表示，推進現代化建設，就需要推進現代化經濟體系建設，其中非常重要的就是解決實體經濟和虛擬經濟的關系問題，金融體系如何發揮好作用非常重要。而金融風險的發生、金融風險的解決是復雜的問題，這其中法治思維、法治觀念、法治方式就顯得尤為重要，相關法律服務有非常大的空間。他還提到，北京大學高度重視與知名律所的合作，國浩法治論壇就是北大和國浩的合作成果，雙方將繼續合作下去，共同把法律教育、法律服務做好。