國家發展改革委副主任寧吉喆：有把握實現全年經濟社會發展目標任務

    今年經濟形勢如何？促進消費和擴大投資會出臺哪些政策？國家發展改革委相關負責人昨日在國新辦召開的新聞發布會上對這些熱點問題一一進行回應。

    經濟形勢：

    實現全年經濟社會發展目標任務有把握

    國家發展改革委副主任寧吉喆說：“今年前兩個月，中國經濟運行延續了去年二季度以來穩定恢復的態勢。”

    從生產指標看，前2個月全國統調發電量、鐵路裝車數同比分別增長24.2%、16.5%。

    從需求指標看，今年春節期間零售餐飲消費比去年春節增長28.7%，比疫情前的2019年春節增長了4.9%。2月份電影票房創造全球單月單市場票房紀錄，春節過后投資項目開復工率、施工企業開工率均高于往年。

    從景氣指標看，2月份制造業采購經理指數（PMI）、非制造業商務活動指數分別為50.6%和51.4%，連續12個月在榮枯線之上，表明經濟保持擴張態勢。

    對于今年經濟增長目標定為6%以上，寧吉喆認為：“在宏觀政策的支持下，在市場主體的努力下，全年經濟社會發展目標任務是有把握實現的。”

    促消費：

    著力擴大大宗商品消費、服務消費

    去年疫情對消費影響較大，整體消費增速仍為負增長，居民人均消費支出實際下降4%。

    寧吉喆強調，要深入挖掘消費潛力，尤其要做好常態化疫情防控條件下促進居民消費的工作，著力擴大商品消費包括大宗商品消費、服務消費、健康消費、信息消費、網絡消費、綠色消費。

    寧吉喆表示，在汽車方面，要開展汽車下鄉和汽車以舊換新，引導一些地方和城市繼續放開新能源汽車限購政策和增加指標。在住房方面，要切實增加保障性租賃住房和共有產權住房供給，緩解新市民、青年人住房困難，保障好群眾住房需求。

    擴投資：

    今年出臺“十四五”新型基礎設施建設規劃

    今年要保持經濟運行在合理區間，發揮投資的關鍵作用至關重要。

    合理擴大有效投資，今年會有哪些政策？寧吉喆表示，今年將安排地方政府專項債券3.65萬億元，規?？傮w穩定，精準用于交通、能源、農林水利、生態環保、社會事業、物流、市政和產業園區基礎設施等領域有一定收益的基礎設施和公共服務項目。

    “兩新一重”建設仍是投資重點。寧吉喆透露，今年將出臺“十四五”新型基礎設施建設規劃，大力發展數字經濟，拓展5G應用，加快工業互聯網、數據中心等建設；實施城市更新行動，全面推進城鎮老舊小區改造；及時推進川藏鐵路、西寧至成都鐵路、大藤峽水利樞紐工程等交通水利重大項目。

    寧吉喆還強調，要進一步調動民間投資積極性，鼓勵民間資本參與“兩新一重”及補短板項目建設。進一步創新民間投資方式，規范推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，穩妥開展基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點。

    穩外資：

    重點推動服務業有序開放

    今年穩外資開局良好，1月份利用外資同比增長6.2%。今年穩外資方面會有哪些政策？

    寧吉喆表示，今年要進一步縮減外資準入負面清單。鞏固制造業放開措施，重點推動服務業有序開放。更好地發揮自貿試驗區擴大開放試驗田作用，繼續先行先試。推進自貿試驗區、海南自由貿易港等對外開放高地建設。

    此外，他還指出，要繼續擴大鼓勵外商投資領域。積極引導外商更多投向先進制造、高新技術、節能環保等領域，更多投向研發設計、現代物流、信息服務等生產性服務業，更多投向中西部和東北地區。

    寧吉喆表示，今年將推出第五批重大外資項目，對這些項目給予產業規劃、用地、環評、用能等政策支持，繼續把先進制造、高新技術等領域作為重大外資項目支持的主方向。