央行等七部門：到2027年底基本建成與數字經濟發展高度適應的金融體系

    本報記者 劉琪

    11月27日，中國人民銀行發布消息，為深入貫徹黨的二十屆三中全會和中央金融工作會議精神，做好數字金融大文章，近日，中國人民銀行、國家發展改革委、工業和信息化部、金融監管總局、中國證監會、國家數據局、國家外匯局等七部門聯合印發《推動數字金融高質量發展行動方案》（以下簡稱《方案》）。

    《方案》堅持金融服務實體經濟和以人民為中心，把握機遇、重視安全，以數據要素和數字技術為關鍵驅動，加快推進金融機構數字化轉型，提高金融服務的便利性和競爭力，保留必要的現金等傳統金融服務方式，完善數字金融治理體系，提高數字化監管能力和金融消費者保護能力，積極穩妥推行數字人民幣，助力金融強國建設，支持做強做優做大我國數字經濟。

    在工作目標上，《方案》明確，到2027年底，基本建成與數字經濟發展高度適應的金融體系。金融機構數字化轉型取得積極成效，數字化經營管理能力明顯增強。形成數字金融和科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融協同發展的良好局面，數字化金融產品服務對重大戰略、重點領域、薄弱環節的適配度和普惠性明顯提升。數字金融治理體系基本形成，數字金融基礎設施基本齊備，相關金融管理和配套制度機制進一步健全。

    《方案》提出，系統推進金融機構數字化轉型。其中包括加強戰略規劃和組織管理，強化數字技術支撐能力，夯實數據治理與融合應用能力基礎，建設數字金融服務生態，提升數字化經營管理能力等方面。

    其中提到，建設證券期貨業數字化公共服務平臺，為金融機構數字化轉型提供數據和技術支撐。推進金融領域“數據要素×”試點，運用大數據、隱私計算等科技手段，融合應用多維數據，優化金融產品和風控模型，提升金融服務和風險管控質效。推動區域性股權市場數字化轉型，加快數據資源整合運用。在提升數字化經營管理能力方面，鼓勵有條件的地方支持有能力、有意愿的中小金融機構結合自身定位探索數字化轉型特色模式，優先選取影響程度深、范圍廣、價值高的業務領域或環節加快轉型，實現成本可承擔、業務可持續。

    《方案》還提出，運用數字技術提升重點領域金融服務質效。其中包括助力科技金融提質增效、賦能綠色金融深化發展、大力發展數字普惠金融、持續豐富養老金融服務、支持提升數實融合水平等方面。

    其中提到，支持金融機構依托創新積分、專精特新企業高質量發展評價指標等“技術流”信息，借助數字手段，提高對科技型企業的風險評估能力。推動金融機構基于企業碳賬戶、碳排放數據以及環境、社會和公司治理（ESG）評分等，探索創新金融產品和服務模式。深入推進“信易貸”工作，完善以信用信息為基礎的普惠融資服務體系，優化中小微企業信貸服務。鼓勵金融機構加強金融科技應用，深度挖掘信息數據資源，對養老企業精準畫像，在風險可控前提下，開發養老專屬純信用信貸產品，充分滿足普惠養老服務機構的合理融資需求。加快數字金融創新，發揮科技創新和技術改造再貸款作用，引導金融機構將金融服務嵌入工業互聯網、“人工智能+產業”等數字化場景，助力數字經濟核心產業發展和產業數字化轉型。

    《方案》還提出，夯實數字金融發展基礎，營造高效安全的支付環境，培育高質量金融數據市場，加強數字金融相關新型基礎設施建設。完善數字金融治理體系，強化數字金融風險防范，加強數據和網絡安全防護，加強數字金融業務監管，提升金融監管數字化水平，健全金融消費者保護機制。

    中國人民銀行表示，下一步將與有關部門建立工作聯動機制，加強政策協同和信息共享，建立健全數字金融統計和監測評估制度，總結推廣有益經驗和典型模式，推動《方案》各項舉措落到實處，全力做好數字金融大文章，加快建設金融強國，鞏固和拓展我國數字經濟優勢。