面值7500億元 財政部決定發行2022年特別國債

    財政部12月9日發布公告稱，為籌集財政資金，支持國民經濟和社會事業發展，決定發行2022年特別國債。據悉，本期國債為3年期固定利率附息債，發行面值7500億元，可以上市交易。同時，在全國銀行間債券市場面向境內有關銀行定向發行，人民銀行將面向有關銀行開展公開市場操作。

    中國財政預算績效專委會副主任委員張依群在接受上海證券報記者采訪時表示，此次發行特別國債，是對之前特別國債到期后的續發，充分體現了積極財政政策和穩健貨幣政策的聯動效應，有助于保持貨幣供應總量和結構穩定，有利于保持人民幣匯率總體穩定，保持貨幣流動性合理充裕，形成財政貨幣政策同頻共振、共同發力。

    為向中投公司注資，財政部于2007年發行1.55萬億元特別國債。其中7500億元將于2022年12月11日到期，該債券簡稱為“07特別國債07”。此前，市場普遍認為該筆債券大概率會定向等額續作。

    植信投資研究院高級研究員王運金對記者表示，從目前國債收益率曲線來看，此次特別國債票面利率可能會在2.90%左右。近期央行可能會通過加大7天逆回購操作量、開展14天逆回購或進行定向MLF等操作向相關銀行投放價格相對優惠的基礎貨幣，提高其購債積極性。

    市場對于明年是否發行特別國債討論頗多。

    張依群認為，此次發債不會影響和降低明年繼續實施積極財政政策的力度。此舉不僅可以保證明年發債規模和財政赤字率穩定，還可以增加明年中央財政調控空間和調節力道，適度緩解償債資金壓力，保持積極財政政策連貫性和穩定性，為實現明年經濟良好開局和推動全年經濟恢復發展發揮重要力量。

    粵開證券首席經濟學家羅志恒對記者表示，明年是否會發行特別國債，取決于如何具體落實中央政治局會議提出的“積極的財政政策要加力提效”。根據“穩增長，穩就業，穩物價”“推動經濟整體好轉”的要求，以及明年經濟形勢需要，明年的收支缺口可能在6萬億元左右，這可能通過一般國債、一般地方債、地方專項債去彌補，也可能通過長期建設國債彌補。明年擴大內需是重中之重，財政必須更加積極作為。