國家發改委：全力做好下半年穩就業保就業有關工作

    本報記者 蘇詩鈺

    7月24日，國家發改委發布消息，為進一步做好下半年穩就業保就業工作，國家發改委辦公廳7月21日印發《關于全力做好下半年穩就業保就業有關工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

    《通知》指出，一、提高認識、勇于擔當，堅決扛起穩就業保就業的政治責任。就業是最大的民生。各地發展改革部門要提高政治站位、主動擔當作為，認真履行職責，著力攻堅克難，切實增強緊迫感、責任感，不折不扣貫徹落實黨中央、國務院決策部署，把就業擺在“六穩”、“六保”首要位置，在補短板、強弱項上下功夫，在想辦法、拓思路上下功夫，系統謀劃、精心部署下半年穩就業保就業工作。

    二、立足職能、發揮優勢，認真做好就業形勢分析研判。各地發展改革部門要保持戰略定力、把握宏觀大勢，深入開展調查研究，綜合運用實地調研、問卷調查、大數據分析等多種方式，在全面掌握實際情況基礎上，科學研判下半年就業走勢，重大情況及時上報。對受疫情影響較大的重點行業、重點企業、重點群體，要持續開展跟蹤監測和動態分析，完善監測分析機制，擴大監測范圍，緊盯關鍵性指標，加強分類監測。進一步強化規模性失業風險預警和防范，及時開展就業影響程度評估，結合實際制定穩就業預案。強化政策儲備，在援企穩崗、就業幫扶等方面，提出更多有針對性、可操作的政策建議，更好發揮參謀助手作用。

    三、統籌資源、凝聚合力，加大各方面對就業的支持力度。要正視當前困難、樹立底線思維，充分發揮綜合部門的優勢，集中政策資源，強化要素支撐，加強項目資金投入，促就業舉措要應出盡出，拓崗位辦法要能用盡用。更好地發揮投資對就業的拉動作用，合理調配各類資金流向，優先支持具有民生效益和就業效應的項目。用好用足抗疫特別國債和地方政府專項債券，重點支持帶動就業能力強的補短板項目。扎實推進新型城鎮化建設，大力提升縣城公共設施和服務能力，開發更多就業崗位。因地制宜適當擴大今年以工代賑規模，將更多返鄉留鄉貧困勞動力納入政策覆蓋范圍。進一步優化營商環境，激發市場主體活力和社會創造力。大力發展數字經濟，充分發揮雙創示范基地帶動作用，加快雙創支撐平臺項目建設，鼓勵創業帶動就業。支持養老、托育、醫療、家政等社區家庭服務業發展壯大，吸納更多就業。實施適當政策傾斜，擴大省級資金投入，撬動更多社會資源，支持返鄉入鄉創業和長江流域漁民退捕安置，帶動更多農民工等人員就地就近就業創業。

    四、創新方式、完善機制，堅持就業優先導向的宏觀調控。全面強化就業優先政策，注重財政、貨幣、金融、產業、區域、貿易等經濟政策與就業政策的銜接配套、協調聯動，努力實現經濟發展與擴大就業良性互動。宏觀政策醞釀出臺要評估其對就業的影響，政策措施的操作落實要統籌考慮其給就業帶來的變化。充分發揮勞動力市場信號和就業目標的引導作用，根據就業形勢變化，及時調整宏觀政策取向，統籌考慮宏觀調控的重點和節奏，千方百計穩定和擴大就業。

    五、上下聯動、協作配合，切實抓好政策落實落地。要把各級發展改革部門的力量充分調動起來，瞄準已出臺的穩就業政策措施，加大抓落實力度，級級傳導壓力、層層壓實責任，確保“件件有著落、事事有回音”。積極主動推動教育、財政、人社、商務等有關部門和地方政府落實好穩定中小微企業、個體工商戶和外貿行業生產經營及用工，促進高校畢業生和農民工等重點群體就業的各項任務舉措，務求盡快見實效。不斷完善部門聯動的政策協調機制，推動數據和信息資源共享，會商重大問題，協同制定措施，增進工作合力。

    發改委指出，當前，全球疫情和經貿形勢的不確定性依然很大，就業領域仍面臨一些難以預料的影響因素。全國發展改革系統要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院關于穩就業保就業的決策部署，堅定信心、主動作為，為實現“十三五”規劃目標、全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰作出積極貢獻。

（編輯 孫倩）