專項債助力 二季度財政政策值得期待

    專家認為，全年專項債規模有望突破3.35萬億元，還將采取提高財政赤字、發行特別國債等方式，對沖疫情對經濟的影響。

    財政部預算司一級巡視員王克冰20日在一季度財政收支情況發布會上表示，近期擬再提前下達1萬億元地方政府專項債。目前，財政部正指導各地盡快將專項債券額度對應到具體項目，組織做好債券發行準備工作，力爭5月底發行完畢。分析人士認為，本次1萬億元是對此前國務院常務會精神的落實。3月底國務院常務會議提出要在前期已下達一部分今年專項債限額基礎上，抓緊按程序再提前下達一定規模的地方政府專項債。

    中信證券固定收益首席研究員明明表示，2020年專項債將進行兩項結構調整：一是專項債資金用于項目資本金的占比提升至20%左右；二是不得用于棚改、土儲等領域。此次新增1萬億元資金，預計有六成以上流入新舊基建領域。

    在發布會上，財政部國庫支付中心主任劉金云表示，一季度全國一般公共預算收入45984億元，同比下降14.3%。二季度財政收入仍呈下降態勢，但隨著我國生產生活秩序加快恢復，財政收入降幅會逐步收窄。

    明明認為，二季度將維持地方專項債較高發行規模，資金使用也會盡快落地到項目，以拉動新舊基建發展。2020年新增專項債規模有望突破3.35萬億元，甚至不排除接近4萬億元。

    全國政協委員、國務院發展研究中心原副主任王一鳴強調，未來還要加大財政政策力度，可以進一步提高財政赤字率，發行特別國債，擴大地方政府專項債規模。