本報記者 蘇詩鈺
為持續推進電價改革，進一步提升輸配電價核定的規范性、合理性，完善輸配電價定價機制，近日，國家發展改革委在深入總結第一監管周期輸配電價改革實踐，積極借鑒國際輸配電價監管經驗的基礎上，修訂出臺了《省級電網輸配電價定價辦法》和《區域電網輸電價格定價辦法》。
《省級電網輸配電價定價辦法》的修訂突出了四個方面：一是強化了合理約束。通過設置效率指標控制新增投資、完善準許收益率指標、嚴格認定可計提收益的有效資產、壓縮營運資本等，進一步強化對電網企業的合理約束。二是細化了核價范圍。明確省級電網輸配電價與區域電網輸電價格的邊界、省內用戶和“網對網”省外購電用戶對省級電網準許收入的分擔責任等，以體現“誰受益、誰負擔”的原則，提供合理過網費信號。三是優化了電價結構。明確分電壓等級輸配電價的計算公式、準許成本和準許收益歸集、分攤的方法，以及兩部制電價構成等，以提升輸配電價結構的科學性、可操作性。四是實化了監測制度。建立準許收入變化年度統計機制，健全電網企業定期信息報送制度等，強化對輸配電價執行情況的跟蹤監測。
《區域電網輸電價格定價辦法》的修訂強調了四個“進一步”：一是進一步厘清了定義范圍。明確區域電網輸電價格為區域電網運營區域共用網絡提供電量輸送、系統安全、可靠性服務的價格，以更清晰地反映區域電網的運行主體、物理范圍和功能分類。二是進一步明確了核價原則。明確區域電網輸電價格核定，應堅持提升電網效率、合理分攤成本、促進電力交易、嚴格規范政府定價行為，以為區域電網輸電價格核定提供遵循。三是進一步改進了核價方法。完善了容量電費和電量電費比例的計算方法，由采用物理指標調整為采用成本指標，以體現成本加成原則，增強定價的準確性和可操作性。四是進一步完善了核價公式。提出了區域電網容量電費在區域內省級電網間分攤的具體公式，并充分考慮京津唐電網特殊性，對華北電網分攤公式作了優化，提升了分攤的公平性、可操作性和透明度。
發改委指出，《省級電網輸配電價定價辦法》和《區域電網輸電價格定價辦法》的修訂出臺，有利于科學核定電網輸配電價，為進一步深化輸配電價改革、擴大電力市場化交易奠定基礎；有利于促進電網企業加強內部管理、降本增效，為降低實體經濟用電成本創造條件；有利于改進政府對電網企業的價格監管，進一步提升輸配電價核定的制度化、規范化水平，標志著我國輸配電價監管政策體系框架的初步完善。
（編輯 白寶玉）
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