本報記者 包興安
見習記者 楊潔
10月21日，國家發展改革委發布關于修改《產業結構調整指導目錄（2019年本）》公開征求意見的通知。其中，在淘汰類“一、落后生產工藝裝備”“（十八）其他”中增加第7項，內容為“虛擬貨幣‘挖礦’活動”。
事實上，為有效防范處置虛擬貨幣“挖礦”活動盲目無序發展帶來的風險隱患，深入推進節能減排，助力如期實現碳達峰、碳中和目標，最近一段時間以來，國家對虛擬幣的整治逐漸升級。
9月24日，中國人民銀行等十部門發文整治“虛擬幣炒作”，明確了虛擬幣相關業務活動屬于非法金融活動。同日，國家發改委等十一部門聯合發文，加強虛擬貨幣“挖礦”活動上下游全產業鏈監管，嚴禁新增虛擬貨幣“挖礦”項目，加快存量項目有序退出，促進產業結構優化和助力碳達峰、碳中和目標如期實現。
與此同時，為深入貫徹落實國家關于整治虛擬貨幣挖礦與交易炒作問題的工作部署，已有地方開始行動。10月14日，浙江省互聯網信息辦公室發消息稱，近期浙江省開展聯合專項整治行動，全面打擊利用公共資源參與虛擬貨幣挖礦和交易行為。
上述專項行動對浙江省涉嫌參與虛擬貨幣挖礦的4699個IP地址進行了全面篩查，梳理排查出77家單位的184個IP地址存在涉嫌利用公共資源從事挖礦行為。同時，專項檢查組通過遠程監測、現場檢查，技術核查等方式，重點核查了20家單位的119個IP地址，涉及比特幣、以太幣、涂鴉幣、爾格幣等10余種虛擬貨幣，查處了一批違紀人員，并對違規所得進行了追繳。
而更早時候，內蒙古自治區、四川省、青海省等地方政府開展行動，清退虛擬幣“挖礦”企業。
無錫數字經濟研究院執行院長吳琦對《證券日報》記者表示，國家各部委和各地對挖礦的表態和措施旨在加強虛擬貨幣炒作監管，打擊由此而來的擾亂金融秩序、加劇金融風險的行為。由于大量民間資本進入挖礦領域，擠占了實體經濟或數字經濟的資金和發展空間，加強監管有利于引導和規范金融資本回歸服務實體經濟的本源，同時也有利于避免誤傷區塊鏈、大數據、云計算等產業。
吳琦同時表示，“挖礦”屬于高耗能產業，在一定程度上加大了各地節能降耗的壓力，加強監管有利于各地降低能耗，助力“雙碳”目標實現。
“國家對于高耗能的挖礦行為和虛擬貨幣投機交易給予打擊和重點監管，是在踐行我國碳達峰碳中和的‘低碳經濟’新發展理念和新發展格局，是金融政策的‘務新向實’之舉，既可減少挖礦行為高耗能的碳排放量，又可打擊虛擬貨幣的投機交易，更好地引導資本脫虛向實。”北京特億陽光新能源總裁祁海珅對《證券日報》記者說。
談及未來在整治虛擬幣“挖礦”方面該如何發力，吳琦認為，首先，建立健全跨部門協同機制和長效機制，綜合財稅、金融、產業政策合力，形成多層次的處置體系；其次，從源頭把好虛擬幣“挖礦”的整治，從場地、用電等方面強化監管要求和獨立，嚴禁新增項目投資建設；最后，完善存量項目退出機制，切實維護好相關企業和投資者的合法權益，避免金融風險。
（編輯 張明富 白寶玉）
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