新供給經濟學派建言穩增長：財政政策更應積極有為

    本報記者 左永剛

    7月23日，華夏新供給經濟學研究院、中國新供給經濟學50人論壇主辦的2022年第二季度宏觀經濟形勢分析會在線上舉行，本次會議以“穩住經濟大盤，增加有效供給”為主題。

    華夏新供給經濟學研究院理事長、華軟資本管理集團董事長王廣宇認為，展望全年，穩定市場主體、穩就業、穩增長的緊迫性增強，當前工作重點，確實需要立足于增強經濟恢復的政策助力與內生動力，兜住民生保障底線。面對更趨復雜嚴峻的國際環境和國內疫情多點散發等困難局面，既需要加大宏觀政策的配合和調節力度，也需要從預期和開放層面，引導全社會有效實施穩經濟行動。

    “加大穩增長穩就業的力度方面，財政政策比貨幣政策更應積極有為。”王廣宇認為，財政政策方面建議，一是應該加大財政支出直達居民和企業的舉措，保障居民生活，助力主體恢復生產經營。二是酌情增發抗疫特別國債，發力新基建和重大工程。三是動用部分財政資源處置化解房地產等重大市場風險。四是加大“以工代賑”力度，拓展農民工和城市低收入群體就業，構建適合人口產業格局的長效機制。

    在貨幣政策層面，王廣宇認為，除關注流動性外，貨幣政策應該更注重統籌協調結構性工具、引導實體經濟融資成本下行；降低銀行負債端成本，增強地方中小銀行抵御和處置風險的能力；通過市場化手段加大對受疫情影響較大地區和行業，以及科技創新、綠色低碳轉型等領域的支持力度。

    華夏新供給經濟學研究院創始院長、財政部原財政科學研究所所長賈康表示，目前要抓緊謀劃增量政策工具，具體財政增量政策包括留抵退稅、新增地方政府專項債、增加企業紓困補助，更需要積極地推動PPP項目等。

    華夏新供給經濟學研究院學術委員會委員馮俏彬以“更加積極的財政政策，持續為經濟恢復提供助力”為題闡述了財政政策空間。她建議用足用好地方政府專項債，通過擴大投資穩經濟是當前的不二選擇，資金來源上比較順暢的通道就是地方政府專項債。

    馮俏彬還建議發揮好財政政策引導和管理預期的作用。她表示，貨幣政策在預期管理方面有一套成型的做法，但財政在引導和管理預期方面可做的工作還很多。由于財政在穩定全社會中長期預期方面有不可替代的作用，所以應該加強這方面工作。

    華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家黃劍輝認為，穩住經濟大盤，增加有效供給，需要創新制度供給，打造推動經濟增長的強大引擎。同時，供給主體要留住和吸引外企，深化改革國企，大力發展民企，從三大供給主體入手，實現穩增長，增加就業。

    “經濟高質量發展，需要通過改革來釋放存量要素的供給潛力，通過改革來提升要素組合的效率，通過改革激發創新的熱情和動力。”黃劍輝表示。

（編輯 何帆）