國家發改委：到2025年長三角區域一體化公共資源交易市場基本形成

    本報記者 杜雨萌

    3月18日，國家發改委發布的《關于推動長江三角洲區域公共資源交易一體化發展的意見》（下稱《意見》）提出，到2023年底，長三角區域公共資源交易一體化發展取得實質性進展，參與跨省遠程異地評標和CA數字證書互認的城市達20個以上。到2025年，長三角區域一體化的公共資源交易市場基本形成，跨省遠程異地評標常態化實施，CA數字證書實現全國互認。

    國信證券高級研究員張立超在接受《證券日報》記者采訪時表示，在新一輪深化要素市場化配置改革的大背景下，長三角地區作為我國開放程度最高、經濟發展最活躍、綜合創新能力最強的區域之一，加速推動其一體化公共資源交易市場建設，有助于從根本上推進區域資源整合進程，消除地區差異造成的行政區劃壁壘和交易習慣壁壘，亦有助于進一步優化營商環境，激發各類市場主體活力，使市場主體享受均衡服務、普惠服務。

    記者梳理發現，此次《意見》共明確九方面重點任務。一是推動制度標準規范統一。如落實全國統一的交易平臺建設技術標準、數據規范和公共資源交易服務標準，提升區域內各級公共資源交易平臺的規范化水平等。二是強化交易信息互聯共享。包括大力推進排污權、用能權、產權等領域交易通過場地共用、數據共享、系統對接等多種方式整合納入統一的公共資源交易平臺體系。三是推進市場主體信息共享互認。制定區域統一的公共資源交易市場主體信息庫數據標準，依托省級公共資源交易平臺實現市場主體“一地注冊、區域通用”。四是推進專家資源共享共用。五是推廣遠程異地評標。六是推進CA數字證書跨省互認。七是推行跨地區、跨層級自主選擇交易平臺。推動區域內各級公共資源交易平臺公共服務系統開放對接市場主體建設運營的電子交易系統，促進形成良性競爭機制。八是完善信用信息歸集共享和使用機制。九是強化監管信息支撐服務。包括健全數據安全風險防范機制，加強數據使用全過程管理，保障數據可信、可控、可管。積極運用大數據、區塊鏈、人工智能等技術手段，加強對交易活動的監測分析，提升監管能力和水平。

    此外，《意見》還強調，要強化政策支持。即鼓勵長三角各地積極參與公共資源交易領域相關國家試點示范工作，支持區域內公共資源交易平臺承擔各類全國性要素資源市場建設運行工作。發揮好長三角生態綠色一體化發展示范區制度創新“試驗田”作用，在公共資源交易一體化重點領域率先開展探索，形成有利于要素自由流動和高效配置的良好環境。

（編輯 田冬）