銀保監會：以核心企業為“資金樞紐” 打通產業鏈“堵點”

    本報記者 劉琪

    近日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，對暢通產業鏈資金鏈、推動各環節協同復工復產進行進一步部署。會議指出，要引導銀行業金融機構主動對接產業鏈的核心企業，加大流動性資金貸款支持，給予合理的信用額度。支持核心企業通過信貸、債券等方式融資后，以預付款的形式向上下游企業支付現金，降低上下游中小企業現金流的壓力和融資成本。

    在昨日國務院聯控聯防舉行的新聞發布會上，銀保監會首席檢查官楊麗平表示，近期銀保監會按照國務院常務會議要求，及時研究落實金融支持產業鏈協同復工復產有關重點工作，其中一方面就是強化產業鏈核心企業支持力度。

    對于為何強調要加大產業鏈核心企業的信貸支持，中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示，加大對產業鏈核心企業的信貸支持，主要是通過核心企業的開工牽引作用，帶動盤活上下游企業跟進生產，解決上下游企業因停工停產遭遇的資金困難。相比而言，核心企業的信用級別較高，開展供應鏈融資的能力較強，由其以預付款形式推動上下游特別是中小配套企業復工復產，即解決融資難問題，也解決融資貴問題，對整個產業鏈的及時復工復產具有引領作用。

    楊麗平指出，產業鏈復工復產的背后需要一個穩定的資金流，目前資金流的“堵點”主要有兩方面：一是核心企業占用了上下游中小企業的資金；二是中小企業融資難、融資貴。針對這兩個“堵點”，銀保監會準備著手從兩個方面加大工作的力度，其中一個方面是抓住核心企業，核心企業是產業鏈最關鍵的一個環節，穩鏈得先穩頭。

    銀保監會抓住核心企業在產業鏈的關鍵部分去打通“堵點”有兩項工作：一是支持產業鏈核心企業自身的發展，鼓勵銀行增加流動性的支持，包括增加授信額度，幫助穩生產和經營；二是通過給產業鏈上的核心企業授信、貸款，或是支持核心企業去發債獲得資金，如果上游企業已經供貨，就支持核心企業以現金方式向上游企業支付；若僅是提交了訂單，上游企業還未供貨，就鼓勵核心企業以預付款的方式給上游企業讓后者更好地備貨。針對下游企業，在實踐中存在核心企業對下游企業采取先款后貨的方式，相當于下游企業給核心企業支付了百分之百的預付款。這種情況下，銀保監會通過給企業授信等讓核心企業資金充足，支持核心企業減少對下游企業預付款的比例，這樣對下游企業的現金流、資金鏈形成緩沖。

    實際上，當前已有銀行對接核心企業通過發債助力企業復工復產。據《證券日報》記者從中信銀行了解到，近期中信銀行西寧分行獨家承銷的西寧城市投資管理有限公司2020年度第一期4億元定向債務融資工具成功發行。據悉，西寧城市投資管理有限公司是青海省西寧市最大的平臺，是市屬保障民生的重點企業。在獲悉其準備發行債券解決復工復產資金困難后，中信銀行西寧分行周密部署、快速行動，面對時間緊、投資人臨時撤單等困難，中信銀行總分支高效協作，最終確保債券成功發行。而本期債券也是疫情期青海省首支債券，且發行價格創省內歷史新低，解決了企業復工復產資金難題。

    產業鏈環環相扣，一個環節阻滯，上下游企業都會受到影響。對于當前全產業鏈復工還存在哪些堵點，劉向東對《證券日報》記者表示，全產業鏈復工除了中小企業上下游融資難問題之外，更重要的是需求出現萎縮，特別是與消費相關生產將可能面臨庫存積壓和產能過剩問題，為此下一步應盡快推動消費回補和潛力釋放，盡快將復工復產的利好反映在需求端，逐步引導經濟恢復性反彈。

    銀保監會在支持產業鏈協同發展方面又有哪些長期性考慮？楊麗平表示，大型銀行支持小微企業的長期政策方向不會變的。在產業鏈融資方面，通過給核心企業加大流動資金貸款支持，給予合理的信用額度，來暢通上下游企業的資金流，應該是一個長期性安排。兩個“堵點”都應該是長期要解決的問題，一個是通過核心企業去暢通上下游企業，一個是努力解決小微企業自身的融資難融資貴問題。但是解決小微企業自身融資難融資貴問題相對比較復雜，產業鏈當中除了制造業還有很多其他類型的核心企業，比如電商平臺、物流公司等。銀保監會近期準備請銀行主動與這些企業對接，研究探討這些產業鏈的核心企業應該如何打通上下游企業資金鏈的相關問題。