制造業減稅成重點 市場主體高質量發展動力增強

    ■本報記者 包興安

    “高質量發展是一場關于要素分配、產業定位、發展方式、增長模式的全局性系統性變革。”吉林省財政科學研究所所長張依群在接受《證券日報》記者采訪時說，繼續加大減稅降費力度，有利于增強市場主體高質量發展的動力。

    4月2日召開的中央財經委員會第一次會議指出，打好防范化解金融風險攻堅戰，要堅持底線思維，堅持穩中求進，抓住主要矛盾。要穩定大局，推動高質量發展，提高全要素生產率，在改革發展中解決問題。

    張依群表示，在當前重點防范和化解金融風險的攻堅戰中，要保證不出現系統性金融風險為底線紅線，進一步深入推動“三去一降一補”，重點是去杠桿，不斷降低金融杠桿、財政杠桿、企業特別是國有大中型企業杠桿，讓整個經濟從“追求高速度”轉向“注重高質量”發展轉變，為政府、企業、社會減負降壓，從而推動產業實現從“中低端”向“中高端”的結構轉型和升級。

    “國家推動企業高質量發展，采取了全要素的結構調整優化。”張依群認為，金融上繼續加大去杠桿力度，全面加強投融資監管，推動金融改革和產業發展；財政上繼續加大減稅降費力度，普遍下調增值稅稅率，進一步擴大增值稅減稅優惠覆蓋面，一次性退還先進制造業和現代服務業的未抵扣稅收占款，簡化增值稅稅率檔次，為企業減負力度還會進一步加大；實現政府機構改革，合并國地稅征收機構，推動放管服改革深化，建立“只進一扇門、最多跑一次”的政府服務管理體系，釋放市場經濟活力等，這些都是國家推動高質量發展的重要舉措，也將對中國的未來發展產生深遠影響。

    萬博新經濟研究院副院長劉哲對《證券日報》記者表示，近幾年，我國出臺了結構性減稅降負的措施，部分企業稅負得到了一定改善，全面推行“營改增”后，在一定程度上消除了重復征稅的問題。此輪增值稅減稅政策受益面廣，相較于之前的結構性減稅降費和稅制改革而言，見效更快，有利于提升微觀主體的經營和投資活力。同時，財政部發布的集成電路行業企業所得稅的優惠政策，是對于先進制造等新供給行業進行結構性減免所得稅的重要實踐，與增值稅普惠減稅政策形成良好互補。

    劉哲預計，今后在先進制造、現代服務業等領域，以及共享經濟、信息經濟等新業態的結構性減稅政策，預計將會持續出臺，緩解這些企業在初創期的資金壓力，加速進入企業供給擴張階段，對于整體經濟的高質量發展起到更有效、更迅速的推動作用。