本報記者 謝嵐 見習記者 梁傲男
3月13日，據商務部網站消息，商務部等9部門發布《關于推動農村電商高質量發展的實施意見》（下稱《意見》）。目標用5年時間，基本建成設施完善、主體活躍、流通順暢、服務高效的農村電商服務體系。
作為數字經濟的重要組成部分，近年來，農村電商已成為助推“三農”高質量發展、助力鄉村振興的強勁動力。
“推動農村電商高質量發展是一場涉及多元、立體、系統化的綜合工程，在這個過程中不僅要關注產業布局的優化、產業鏈的深度開發，還要致力于打造高效物流鏈、塑造品牌影響力，并且不能忽視數字化人才體系的建設與培養。”中國信息協會常務理事、國研新經濟研究院創始院長朱克力對《證券日報》記者表示，這些環節相互交織、互為支撐，共同構成了農村電商生態的完整圖譜。
農村電商蓬勃發展
上述《意見》中提到，目標用5年時間，在全國培育100個左右農村電商“領跑縣”，電商對農村產業的促進作用進一步增強。培育1000家左右縣域數字流通龍頭企業，傳統商貿流通企業數字化、網絡化、智能化轉型取得階段性進展。打造1000個左右縣域直播電商基地，直播電商應用水平進一步提升。培育10000名左右農村電商帶頭人，農村電商就業創業帶動能力進一步提高。農村網絡零售額、農產品網絡零售額年度增速高于同期全國鄉村消費品零售額增速，農村網商（店）數穩步增長，農村數字消費實現提質升級，助力農產品上行和農民增收取得明顯成效，為鄉村振興提供有力支撐。
當前，我國農村電商呈現增長勢頭，在促進農產品產銷對接、優質優價，推動農業轉型升級、提質增效，拓寬農民就業增收渠道等方面成效顯著。商務部數據顯示，2023年全年農村和農產品網絡零售額分別達2.49萬億元和0.59萬億元，增速均快于網零總體。
“培育農村電商新業態的關鍵在于全方位構建農村電商生態系統，加強農村信息基礎設施建設以提供穩定可靠的電商運行環境。”中國數實融合50人論壇智庫專家洪勇對《證券日報》記者表示，要提升農戶對于直播電商等新業態的認知和參與度，切實帶動農村一二三產業的融合發展。
在朱克力看來，產業布局方面，要因地制宜，發揮地方特色優勢。結合當地自然資源和文化傳統，精準定位，打造特色鮮明的農村電商產業集群。產業鏈開發上，要注重延伸產業鏈、提升價值鏈，推動農產品加工業、農村服務業與電商深度融合，形成產業聯動發展的良好局面。
事實上，農村電商發展離不開行業監管和規范。在洪勇看來，面對農村電商的快速發展，應當同步強化監管力度與規范建設，健全農村電商相關法律法規，加大市場監管力度，建立嚴格的產品質量標準和追溯體系，推行電商誠信體系，完善消費者保護機制。
加快農村物流體系建設
國家郵政局介紹，2023年，郵政快遞業加快健全縣鄉村寄遞服務網絡，累計建成1267個縣級公共寄遞配送中心、28.9萬個村級寄遞物流綜合服務站和19萬個村郵站。2024年，仍將補短板強弱項完善寄遞網絡體系。
業界普遍認為，農村電商基礎設施薄弱，交通不便帶來的物流配送問題，是當前制約農村電商產業高質量發展的瓶頸問題之一，偏遠地區由于物流成本較高，產品利潤較低，導致在市場上缺乏競爭力。
近年來，商務部會同有關部門大力發展農村電商，基本建立起縣鄉村三級電子商務服務體系和物流配送體系，在助力脫貧攻堅和全面推進鄉村振興中發揮了積極作用。
上述《意見》中指出，要加快農村現代物流配送體系建設，提高農村物流設施現代化水平、提高農村物流配送集約化水平，推動農村商貿物流創新發展。
快遞物流專家趙小敏對《證券日報》記者表示，上述《意見》意味著快遞進村迎來了真正的黃金機遇，利好快遞物流企業打通上下游和整個產業鏈，有利于形成完整的快遞下鄉、快遞進村和農產品上行的物流體系，對滿足農村群眾生產生活需要、釋放農村消費潛力、促進鄉村振興具有重要意義。
據《證券日報》記者了解，當前，菜鳥物流深耕農村物流市場，通過下沉織網和持續補貼投入，形成了一張遍布縣鄉村的三級物流網絡，在全國建立超過650個縣倉，服務覆蓋超過3萬個村。另外，京東物流布局多個智能化物流產業園，與數百個中心倉、衛星倉、產地倉、分揀中心高效協同，深入村鎮轉運中心、快遞站點，服務網絡進一步加密。
“物流是電商的命脈，農村電商尤是如此。”朱克力對《證券日報》記者表示，要下大力氣解決農村物流“最后一公里”問題，通過建設完善的縣鄉村三級物流體系，實現農產品上行和工業品下行的雙向暢通。
（編輯 張鈺鵬 才山丹）
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