銀保監會發布《保險集團公司監督管理辦法》促進金融保險業健康發展

    本報訊 11月30日，中國銀保監會發布《保險集團公司監督管理辦法》（以下簡稱《辦法》），以進一步加強對保險集團公司的監督管理，有效防范保險集團經營風險，促進金融保險業健康發展?！掇k法》自公布之日起施行。

    從《辦法》主要修訂內容來看，一是加強保險集團公司治理監管，要求保險集團公司具有簡明、清晰、可穿透的股權結構，與下屬成員公司股權控制層級合理，強化保險集團公司對整個集團公司治理的主體責任。二是強化保險集團風險管理，增設“風險管理”章節，要求保險集團公司整合集團風險管理資源，建立與集團戰略目標、組織架構、業務模式等相適應的全面風險管理體系，新增完善了風險偏好體系、風險管理信息系統、集中度風險管理、防火墻設置、關聯交易管理、對外擔保管理以及壓力測試體系等具體監管要求。三是完善非保險子公司監管，增設“非保險子公司管理”章節，明確保險集團可投資非保險子公司的范圍和相關條件，完善了有關內部管控機制、禁止行為、外包管理、信息報送等規定。四是系統完善集團監管要求，強調并表監管“以控制為基礎，兼顧風險相關性”，完善并表監管范圍；提高保險集團公司信息披露、危機應對和處置能力等方面的要求；明確外資保險集團公司監管適用《辦法》。

    中國銀保監會有關部門負責人表示，《辦法》的實施將對保險集團穩定健康的發展產生深遠的積極影響。一是強調保險集團公司的股權投資應堅持保險主業原則，并明確保險集團可投資企業類型和投資比例限制，推動保險集團聚焦保險主業、加強股權投資管理、規范經營行為，防止資本無序擴張。二是提升保險集團公司治理能力，降低保險集團股權結構的復雜性，防止成員公司之間交叉持股，限制人員兼職，規范集團關聯交易、對外擔保以及資源共享等事項。三是要求保險集團公司建立集團整體的風險管理體系，全面管控集團風險，并關注風險傳染、組織結構不透明風險、集中度風險、非保險領域風險等集團特有風險，促使保險集團公司提高風險管理能力水平。四是彌補保險集團所屬非保險子公司的監管空白，引導保險集團建立規范、有效的非保險子公司管理體系，并通過投資非保險子公司優化集團資源配置、發揮協同效應、提升集團整體專業化水平和市場競爭能力，有效促進保險主業發展。

    “下一步，銀保監會將加強督促指導，做好《辦法》的貫徹落實，通過嚴格市場準入，豐富非現場監管指標，開展現場調查檢查等多種措施，進一步加強保險集團公司監管，規范和促進保險集團公司健康發展。”前述負責人表示。（劉琪）