更快更準更狠打擊操縱市場行為

    朱寶琛

    在證監會近期披露的行政處罰決定書中，有多份處罰事由是當事人操縱股價。比如，自然人許淼使用“周某宏”等47個證券賬戶操縱“金陵體育”股票，證監會決定沒收其違法所得1.57億元，并處以3.13億元罰款。

    操縱市場是法律明令禁止的。根據《證券法》，這些行為包括“單獨或者通過合謀，集中資金優勢、持股優勢或者利用信息優勢聯合或者連續買賣”“與他人串通，以事先約定的時間、價格和方式相互進行證券交易”“在自己實際控制的賬戶之間進行證券交易”等。

    對于操縱市場，證券監管部門始終堅持“零容忍”，在行動上更是屢見真章。證監會還與其他部門協作，實現了對操縱市場等行為的全鏈條、全方位嚴厲打擊。操縱市場者除了被罰款，有的還被禁入市場。此外，還有人因為犯操縱證券市場罪被判刑。

    筆者認為，下一步，對于操縱市場等違法違規行為的打擊要更“快”，并且要打得更“準”、更“狠”。

    更“快”，一是發現違法違規行為的速度要更快；二是辦案速度要更快；三是要迅速將處罰結果進行公示，增強市場的透明度，讓市場各方及時了解情況。

    更“準”，是要提升監管執法的精準性，針對一些新情況及時調整監管方向和監管手段；要強化科技賦能，用好大數據等技術手段，不斷提升線索發現的敏感度和精準度，對違規行為做出精準判斷、快速反應。

    更“狠”，是要打好“組合拳”，加大對違法違規行為的處罰力度，形成更強的監管約束力。同時，要進一步強化行政、刑事、民事立體化追責，切實提高違法成本，讓違法違規者“人財兩空”。

    如今，打擊操縱市場等證券違法行為的力度不斷加碼，“嚴監管”和“零容忍”已成為資本市場的關鍵詞。1月13日，中國證監會召開的2025年系統工作會議提出，“突出依法監管、分類監管，快、準、狠打擊違法違規，既抓早、抓小、抓苗頭，更打大、打惡、打重點，提升監管執法的精準性”。不難看到，監管部門正以強有力的行政執法工作，將“長牙帶刺”、有棱有角的監管要求落實到位，護航資本市場高質量發展。